3月26日，記者專訪了工信部裝備司司長張相木。據(jù)透露，即將發(fā)布的《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》提高了并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組（整機(jī)）設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。今后所有風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進(jìn)步等方面必須符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的要求，否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》重在鼓勵(lì)企業(yè)從引進(jìn)技術(shù)、加快自主創(chuàng)新、大力發(fā)展海上風(fēng)電及加大研發(fā)投入等五個(gè)方面加快技術(shù)進(jìn)步，從而將我國風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。

    中國工業(yè)報(bào)：我們得知，裝備司近日對(duì)國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造廠和葉片制造廠的產(chǎn)能建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，從專題調(diào)研結(jié)果看，當(dāng)前我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的？《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》編制背景及主要目的是什么？

    張相木：從當(dāng)前的發(fā)展形式看，雖然風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)是國家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但是近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了風(fēng)電設(shè)備整機(jī)組裝一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。風(fēng)電裝備整機(jī)制造產(chǎn)能出現(xiàn)盲目擴(kuò)張現(xiàn)象已成為目前風(fēng)電裝備制造業(yè)存在的最突出問題。

    據(jù)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年僅前3家風(fēng)電機(jī)組企業(yè)——金風(fēng)、華銳和東汽新增裝機(jī)容量820萬千瓦，占總裝機(jī)容量的59％，前10家占到總裝機(jī)容量的85％；大多數(shù)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都不大、市場(chǎng)占有率較低。預(yù)計(jì)2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，目前還有許多企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入，而專家預(yù)測(cè)，今后每年風(fēng)電裝機(jī)需求為1300萬~1500萬千瓦，產(chǎn)能過剩的趨勢(shì)較為明顯。

    因此，作為一系列抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)政策措施的重要一環(huán)，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》旨在防止風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。從另一方面講，風(fēng)電設(shè)備行業(yè)無論是否出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，制定《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》都是很有意義的。
　　中國工業(yè)報(bào)：《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)的主要對(duì)象是哪類企業(yè)？對(duì)企業(yè)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入做出了哪些界定，主要內(nèi)容涵蓋哪些方面？

    張相木：目前，我國風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上——大家偏重建設(shè)整機(jī)制造能力，而質(zhì)量穩(wěn)定性、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件配套能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》主要針對(duì)風(fēng)電機(jī)組（整機(jī)）的制造。

    同時(shí)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組又分為離網(wǎng)型和并網(wǎng)型兩種，離網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組主要指單機(jī)功率在100瓦~100千瓦的小型風(fēng)電，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，年產(chǎn)值低于10億元，年產(chǎn)量低于10萬千瓦（其中5萬千瓦銷往國外市場(chǎng)），其產(chǎn)量只相當(dāng)于并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組年產(chǎn)量的1/130。近年來，我國離網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品等級(jí)主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，整體供需狀況比較穩(wěn)定。從農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，離網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組從1989年到2009年的20年時(shí)間里年產(chǎn)量翻了4番，而并網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組不到5年就翻了26番。由此可見，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩趨勢(shì)的主要是并網(wǎng)型風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)能力。因此，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)。

    《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、工藝裝備與研發(fā)測(cè)試能力、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保障等方面都提出了市場(chǎng)準(zhǔn)入界定的具體標(biāo)準(zhǔn)。

    中國工業(yè)報(bào)：這是否意味著今后我國風(fēng)電機(jī)組制造行業(yè)的準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高了？能否具體介紹一下《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量保證等方面設(shè)定了哪些新門檻。