近日，北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱CWP）召開(kāi)，會(huì)議主題為“構(gòu)筑全球穩(wěn)定供應(yīng)鏈 共建能源轉(zhuǎn)型新未來(lái)”。會(huì)議期間，《南方能源觀察》（以下簡(jiǎn)稱eo）記者對(duì)全球風(fēng)能理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱GWEC）戰(zhàn)略總監(jiān)趙鋒進(jìn)行了專訪。圍繞當(dāng)前全球風(fēng)電供應(yīng)鏈面臨的問(wèn)題，趙鋒認(rèn)為，逆全球化雜音雖然存在，但并非來(lái)自世界的每一個(gè)角落，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)仍有機(jī)會(huì)在全球能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機(jī)遇中發(fā)揮重要作用。

　　

　　

　　

　　趙鋒：當(dāng)前，風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)鏈物流成本上漲，俄烏沖突以來(lái)，部分歐美國(guó)家形成了一種觀點(diǎn)，即能源轉(zhuǎn)型的未來(lái)不能只押注在某個(gè)國(guó)家身上。近年來(lái)，在能源問(wèn)題上，不少國(guó)家經(jīng)歷了困難時(shí)期，可以說(shuō)目前全球大部分國(guó)家都在尋找新的出路，能源安全、供應(yīng)鏈安全問(wèn)題上升到了一個(gè)很高的位置。

　　

　　2022年4月歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)年會(huì)在西班牙舉行，當(dāng)時(shí)歐洲正面臨天然氣斷供風(fēng)險(xiǎn)，有些國(guó)家擔(dān)心能否熬過(guò)冬季。不少風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和裝備企業(yè)表示，在從化石能源向新能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)自主權(quán)。由此也帶來(lái)一種反思，歐洲推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型這些年，基礎(chǔ)到底堅(jiān)不堅(jiān)固？也是從那時(shí)開(kāi)始，歐洲新能源領(lǐng)域開(kāi)始出現(xiàn)逆全球化的聲音。

　　

　　此次CWP上，多家中國(guó)風(fēng)電企業(yè)與行業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》），表明了深化合作的立場(chǎng)。盡管目前中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)自給自足，全球供應(yīng)鏈大部分環(huán)節(jié)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)占有率都比較高，尤其是核心原材料，比如鑄件、永磁材料等，但中國(guó)風(fēng)電行業(yè)仍然致力于推進(jìn)國(guó)際合作。可以看到，《宣言》中很重要的一條就是“鼓勵(lì)多元化供應(yīng)源建設(shè)”“讓能源轉(zhuǎn)型惠及更多國(guó)家和地區(qū)”。我們始終希望，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、新興市場(chǎng)也能受益于能源轉(zhuǎn)型，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)愿意通過(guò)區(qū)域合作幫助這些國(guó)家和地區(qū)，事實(shí)上，中國(guó)也正在做這些事情。中國(guó)風(fēng)電行業(yè)對(duì)目前的挑戰(zhàn)是有充分認(rèn)識(shí)的，通過(guò)擺正立場(chǎng)、表明態(tài)度，行業(yè)希望能形成雙向的效應(yīng)，為全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重塑公平、公正、透明的運(yùn)行環(huán)境發(fā)聲。

　　

　　

　　趙鋒：從展商數(shù)量和展臺(tái)面積來(lái)看，2023年的CWP應(yīng)該是2008年以來(lái)規(guī)模最大的，縱觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，可再生能源仍然算是一個(gè)能看到生機(jī)、能描繪十年到二十年遠(yuǎn)景的行業(yè)。當(dāng)然，我們也需要看到面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，外部環(huán)境各種復(fù)雜問(wèn)題疊加，物流交通在逐步恢復(fù)，行業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)仍受到成本高漲的影響，能源安全問(wèn)題備受關(guān)注，全球范圍內(nèi)大力發(fā)展新能源的呼聲高漲。要實(shí)現(xiàn)2030年的氣候目標(biāo)，不管是新增還是累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)都需要翻三倍，蛋糕做大了，遠(yuǎn)景放大了，但挑戰(zhàn)也變大了。

　　

　　

　　趙鋒：歐盟對(duì)中國(guó)新能源汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查已經(jīng)開(kāi)始了，并且也傳出了一些要對(duì)中國(guó)風(fēng)電開(kāi)展反補(bǔ)貼調(diào)查的聲音。但中國(guó)風(fēng)電主機(jī)出口到歐洲的量不大，大概只占?xì)W洲市場(chǎng)0.2%的份額。而且，中國(guó)風(fēng)電目前已經(jīng)去補(bǔ)貼了，而其他形式的間接補(bǔ)貼在別的國(guó)家也存在，美國(guó)的《通脹削減法案》就規(guī)定得很清楚，不本地化就拿不到補(bǔ)貼。然而，盡管目前找不到中國(guó)企業(yè)的“硬傷”，這些調(diào)查也會(huì)為中國(guó)企業(yè)出海增加不確定性。

　　

　　我們也要看到，在拉美、非洲、中亞以及中東地區(qū)，中國(guó)仍有很多機(jī)會(huì)。中國(guó)風(fēng)機(jī)企業(yè)如金風(fēng)科技在澳大利亞、遠(yuǎn)景在印度的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)就做得不錯(cuò)，另外三一、運(yùn)達(dá)等企業(yè)在海外也有不少訂單。

　　

　　這一屆CWP很重要的一個(gè)主題，是回顧中國(guó)風(fēng)電發(fā)展初期的國(guó)際合作。我們的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天這個(gè)規(guī)模，與當(dāng)初的國(guó)際合作和援助分不開(kāi)。因此，不管面臨怎樣的挑戰(zhàn)，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)還是不斷呼吁加強(qiáng)合作和提高透明度。這次大會(huì)我們把很多老專家請(qǐng)過(guò)來(lái)，也是希望講好中國(guó)風(fēng)電一路走來(lái)的故事。

　　

　　

　　

　　趙鋒：歐洲的海上風(fēng)電供應(yīng)鏈相對(duì)成熟，畢竟1991年丹麥就有風(fēng)機(jī)在海上組裝了，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)鏈條是完備的，可以支撐歐洲海上風(fēng)電短期內(nèi)的發(fā)展。但到了2026年左右，包括機(jī)艙在內(nèi)的一些零部件可能會(huì)面臨不同程度的短缺或瓶頸。而美國(guó)2017年才開(kāi)始進(jìn)行第一個(gè)商業(yè)化的海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)，目前該項(xiàng)目還在建，使用的風(fēng)機(jī)和部件都來(lái)自歐洲。這些早期項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)還沒(méi)有《通脹削減法案》，而在《通脹削減法案》的規(guī)則下，風(fēng)機(jī)企業(yè)不在美國(guó)實(shí)現(xiàn)本土化是沒(méi)有補(bǔ)貼的。《通脹削減法案》實(shí)施一年以來(lái)，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是整機(jī)企業(yè)都付出了很大努力，但在缺乏海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而美國(guó)對(duì)海上風(fēng)電設(shè)定的目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)又非常緊迫的情況下，始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)本土化，這將導(dǎo)致項(xiàng)目拿不到補(bǔ)貼，前期投資回收困難。

　　

　　前段時(shí)間，一批開(kāi)發(fā)企業(yè)如丹麥沃旭、殼牌、挪威石油公司、英國(guó)石油公司等跟紐約州重新談判電價(jià)，政府不同意漲電價(jià)。類似的情況也在英國(guó)發(fā)生，第五輪海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)，核定的電價(jià)仍是疫情前的電價(jià)水平，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商集體罷標(biāo)。要發(fā)展海上風(fēng)電，政府應(yīng)該意識(shí)到，目前大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了劇烈變化，過(guò)低定價(jià)和過(guò)高目標(biāo)不但使項(xiàng)目推進(jìn)受阻，更會(huì)延緩整個(gè)國(guó)家的海上風(fēng)電發(fā)展進(jìn)程。

　　

　　美國(guó)政府設(shè)定的海上風(fēng)電目標(biāo)是2030年裝機(jī)達(dá)到30GW，目前看來(lái)非常難實(shí)現(xiàn)。美國(guó)的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈基本上是依托于歐洲合作伙伴的技術(shù)支持建立起來(lái)的，大部分環(huán)節(jié)都是通過(guò)合資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)的，有點(diǎn)像中國(guó)2005到2008年那個(gè)發(fā)展時(shí)期。打造一條本土化的供應(yīng)鏈?zhǔn)切枰獣r(shí)間、需要積累的，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈從主機(jī)到基礎(chǔ)樁，從安裝船到電纜，核心技術(shù)都掌握在歐洲企業(yè)手里，沒(méi)有緊密的技術(shù)合作和支持，美國(guó)的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈建不起來(lái)。目前來(lái)看，美國(guó)設(shè)定的海上風(fēng)電目標(biāo)還是比較冒進(jìn)的。

　　

　　

　　趙鋒：全球原材料上漲，很多歐美風(fēng)電廠商都在漲價(jià)，過(guò)去三年維斯塔斯?jié)q了兩到三次價(jià)，中國(guó)風(fēng)機(jī)的價(jià)格不漲反跌。一方面，中國(guó)確實(shí)是全球最大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造基地，有成熟完備的供應(yīng)鏈和最大的市場(chǎng)。但另一方面，我們也應(yīng)該看到價(jià)格過(guò)低不見(jiàn)得健康，坦率地說(shuō)，很多頭部主機(jī)廠商如果只做風(fēng)機(jī)，沒(méi)有其他的風(fēng)場(chǎng)或商業(yè)板塊投資，回報(bào)率可能會(huì)大打折扣。CWP上彭博新能源財(cái)經(jīng)的報(bào)告也顯示，只從事風(fēng)機(jī)制造的各大國(guó)外廠商目前都在虧本，它們不得不把風(fēng)機(jī)價(jià)格提上來(lái)，這在各種成本上漲的大背景下是可以理解的。在這樣的大環(huán)境下，中國(guó)其實(shí)很難完全不受影響。

　　

　　目前中國(guó)風(fēng)機(jī)維持低價(jià)還有一個(gè)原因，就是整機(jī)廠商不斷在推進(jìn)大兆瓦機(jī)組的研發(fā)，以此把單位成本壓下來(lái)。但要知道，十幾兆瓦的風(fēng)機(jī)開(kāi)發(fā)對(duì)供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō)壓力很大，有些部件環(huán)節(jié)難以跟上這樣的開(kāi)發(fā)節(jié)奏。我們需要的是一個(gè)健康的供應(yīng)鏈，大兆瓦機(jī)型不斷推出，供應(yīng)鏈跟進(jìn)不及，是實(shí)現(xiàn)不了規(guī)模化效應(yīng)的。因此在CWP論壇上我也一直呼吁整機(jī)廠商停下來(lái)思考一下，不要過(guò)度追求迭代。從技術(shù)角度看，風(fēng)機(jī)是越大越便宜，但從供應(yīng)鏈配套、機(jī)組可靠性與質(zhì)量角度看，很多廠商并沒(méi)有做到全生命周期最優(yōu)。

　　

　　

　　趙鋒：這些新興市場(chǎng)正在逐步成長(zhǎng)，比如拉美市場(chǎng)，基本上能保證每年5GW的裝機(jī)增長(zhǎng)。但這些國(guó)家在氣候目標(biāo)的設(shè)定和執(zhí)行上，與中國(guó)和歐美國(guó)家有所不同。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該在這些市場(chǎng)擔(dān)任一個(gè)培育者的角色。比如在非洲，從基礎(chǔ)設(shè)施到人員培訓(xùn)，中國(guó)都很有機(jī)會(huì)去構(gòu)建一個(gè)合作框架，為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、減貧提供幫助，扮演引領(lǐng)者和援助者的角色，像當(dāng)初我國(guó)自己經(jīng)歷過(guò)的那樣。事實(shí)上，中國(guó)也正在這樣做。