日前舉行的由中國水力發電工程學會、中國水利水電出版社、中國石化出版社主辦的“水與能源可持續發展高峰論壇”上，全球水伙伴中國委員會常務副主席、中國工程院院士、創新中國智庫專家王浩在發言中指出，不同能源種類全生命周期耗水率差別很大。在缺水地區，要以水資源定能源發展，限制發展煤制油，煤制天然氣，煤制甲醇等高耗水的煤化工下游產業。

全球水伙伴中國委員會常務副主席、中國工程院院士、創新中國智庫專家王浩

王浩具體分析了不同能源種類的全生命周期耗水率。“生物質能耗水率比較大，每千瓦耗水24.52，煤炭是第二位，3.32，石油是第三位，3.22，天然氣是2.42，核電是3.1，太陽能比較低，是1.69。風能是最省水的。”

他認為，總的來說，生物質能的全生命周期單位發電量耗水率最大，太陽能、風能最小，約為煤、石油化石能源的一半，污廢水排放少，特別適合抽水蓄能結合起來，缺水地區要積極開發太陽能，風能。有水的地區，多發展水能。

對于破解這種局面的辦法，王浩提出，在缺水地區，要以水資源定能源發展。首先是規模控制，在黃河上中游、新疆、山西等地區，要根據供水能力，決定能源發展規模，調整優化產業結構，產業的控制，限制發展煤制油，煤制天然氣，煤制甲醇等高耗水的煤化工下游產業。

再有就是工藝控制，采用最先進的節水工藝和設備，采用空冷機組，禁止采用直流冷卻。

此外，要制定反映水資源緊缺程度和市場經濟相適應，有利于水資源節約保護的不同水源差別化水價體系。“水價要考慮全成本，就是光是算個程成本，現在要有資源成本、環境成本、生態成本、機會成本，再加上傳統的工程成本，再考慮企業的利潤和稅收。”

另外，還要促進水和能源高效協同利用，要統籌區域經濟發展，實施行業和區域間的水源置換。利用市場的手段把低效利用的水資源轉移到高效行業。

王浩表示，從全球范圍的資源天然分布看，水和能源都是逆向分布，凡是能源富裕的地方，整個國家都缺水，凡是沒什么能源的地，水都多的要命。中國也非常典型，水和能源天然分布不太匹配，供需矛盾加劇。

他指出，中國規劃的十四個煤炭基地，煤炭產量占全國產量90%以上，占外運煤炭90%以上，但是主要都分布在水資源短缺的北方地區。像新疆、神東、寧東、蒙東、陜北、晉中、冀中，只有極少分布在半濕潤區。而在整個濕潤區域，降水量800毫米以上的地區幾乎沒有什么能源。

比如，黃河中上游地區，神東、寧東、陜北大型煤炭基地是能源化工的金三角，能源蘊藏量在全國占比35%以上，調出量甚至占一半以上，可這個區域是水資源供需矛盾最突出的地方。鄂爾多斯是水土流失最嚴重的地區。根據國務院1987年的黃河分水方案，寧夏、內蒙古、陜西、甘肅都已經接近或者達到了用水量分配的上限。

晉北、晉中、晉東，處在黃河流域和海河流域。山西省是全國缺水最嚴重的省份之一，都是山地，只有一個汾河平原有6大盆地，地表水利用不足，地下水超采嚴重。好的地下水都轉化成了礦坑水。

云貴方面，大型煤炭基地，是處在水資源相對豐沛，900毫米降水量的地方，水能、天然氣能源豐富，煤炭集中分布在川、滇、黔接壤地區，儲量占全國9%，水資源開發利用程度不高，水資源開發利用率為18%，有煤炭基地分布的金沙江區和烏江區，具有一定的開發利用潛力，但是交通不太便利，運輸成本很高。

而化石能源富集的黃河、淮河、海河、遼河流域及西北諸河，水資源開發利用程度都在40%到111%區間。

在各類需水之間，還存在著嚴重競爭。王浩指出，北方的三個城市群和6個城市化地區，和能源基地是重合的，城市發展和能源基地的用水形成了競爭。在東北、河南、河北，千億斤糧食增產區域和能源基地的重合度也比較高，糧食安全和能源基地用水也存在著競爭關系。

“要保證高速城市化的用水，又要保證能源安全，又要保證糧食安全，同時天花板上又有一個水資源總量的控制紅線，這方面矛盾交織，一時不好破解”，王浩說。