“風電發展成功與否與產業化密切相關，中國風機產業化已經進入大洗牌階段，將面臨重組、合并、并購的局面”
    中國發展觀察：特許權對促進風電發展作用如何？
    徐洪亮：特許權是國家為了推動風電發展采取特許經營的一種方式，這種方式對推動風力發展是大有好處的。它可以上規模，另外很多投資能夠較快地進入風電領域，進入門檻比較簡潔。但是，幾年來特許權的行政性干預色彩較大。在整個能源產業中，風電國家發改委直接主持招投標工作，最后的定標均由發改委定奪，無論幾大集團還是地方國有公司，作為企業法人是承擔盈虧責任的，同樣民營與外資企業希望參與公開公平的競爭。像李克強副總理講的，要以企業為主體，以市場為導向，加強政策引導扶持。我認為，企業承擔著對項目的還貸責任，應尊重企業的行為，政府主要是根據市場導向出臺法規，加強政策性扶持，不應直接干預其項目的招投標。在引導市場的同時，不能忽視企業的行為。另外，風電發展成功與否與產業化密切相關，中國風機產業化已經進入大洗牌階段，將面臨重組、合并、并購的局面。
    中國發展觀察：您對風電設備產業化情況如何評價？在風機制造業方面，我國企業發展如何？整個行業存在哪些問題？
    徐洪亮：國家對風電產業發展非常重視，新一代中央領導闡述的幾個協調發展，即協調人口、自然、環境和諧發展，其中講到要大力發展新能源。中國風電產業化從2005年開始國家規定產業化率必須達到70%，這是推動產業化發展的內在動力。風電發展成功與否與其產業化密切相關。
    目前在風機制造業方面，全國有80多家整機制造廠，30余家葉片廠，還有很多配件廠。主要機型是1500千瓦，最低是750千瓦，過去風電的設備尤其是整機都需要進口，對風電發展而言是一個很大的瓶頸。目前，各大類型風機企業已顯現出產業化優勢，這為今后風電大規模發展打下了基礎。從現在的風機制造情況來看，主要是分為五大類，第一類是許可證形式運作，大連華銳、上汽、東汽等廠家為代表，企業的整機機型已發揮出很大優勢，在市場上逐步占據著主導地位。以華銳為例，今年其產量達到2000臺，年產值達到160億元，非常了不起；其二，以委托外方設計機型、包括廣東明陽、國電聯合動力、中國海上裝備集團等一批企業，他們技術先進，與中國實際結合比較好，擁有自主知識產權與價格優勢，便于打向國際市場；其三，中外合資形式，其比重不高、但是存在問題比較多，弊大于利；其四，自主研發項目，以沈工大、華創等企業為主，隨著技術發展都可以保證國產風機穩定，但目前存在問題也比較多；其五，外資獨資機型，如美國GE等公司,其起點比較高，很快就實現了本地化生產，但價格很高，競爭力不是很強。隨著前兩類中國本土企業的發展，外企獨資企業在中國的競爭優勢將逐步失去。總體而言，從長遠發展看中國風機制造廠不會超過10家。在此也忠告還有想進入做整機制造的企業請慎重。
    從今年國家特許權招標上看，發現價格上有嚴重跳水現象，去年特許權最低千瓦價格5898元，今年同樣1.5兆瓦風機價格為5100多元，去年投標均在6000元以上。這說明企業存在有意低價投標的行為，其低價已完全等同于成本價格。超低價格競爭顯然偏離了合理價格，不利于整個產業的發展。因此，我們不僅要質疑，相差一年的時間，單位千瓦價格跳水1000多元，是技術進步了嗎？是成本大幅降低了嗎？是實現規模效益了嗎？與特許權風電場最初競標時相像，誰低價誰中標，惡性競標的結果是五年后看當時中標的企業一年即虧損了2000多萬元。太陽能0.69元電價是中國特許權第一個項目，也創造了國際上的低價，太陽能項目剛剛興起，出現如此的惡性競爭，非常不利于整個行業的發展，應該盡快規范其市場。因此隨著市場的變化，隨著能源結構的調整，太陽能的快速發展指日可待。
    中國發展觀察：對風電行業的長遠發展有何建議？