不能再搞“大躍進(jìn)”

　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)井噴式的增長(zhǎng)，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量在2010年成為世界第一。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛說(shuō)，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要從數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到質(zhì)量改進(jìn)，從風(fēng)電大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)電強(qiáng)國(guó)，這一過(guò)程中，海上風(fēng)電的重要性凸顯。

　　目前，中國(guó)建成的海上風(fēng)電裝機(jī)容量為14.25萬(wàn)千瓦，與2010年國(guó)際海上風(fēng)電總裝機(jī)350萬(wàn)千瓦相比，少得可憐。根據(jù)中國(guó)的可再生能源規(guī)劃，計(jì)劃2015年海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。這意味著，未來(lái)數(shù)年內(nèi)海上風(fēng)電在中國(guó)將會(huì)迅猛發(fā)展。但不少人士對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　中國(guó)氣象局風(fēng)能資源詳查的初步結(jié)果顯示，中國(guó)5-50米水深、70米高度風(fēng)電可裝機(jī)容量約為5億千瓦。“茫茫大海，看似到處可建海上風(fēng)電場(chǎng)”，易躍春說(shuō)，實(shí)際上，海上風(fēng)電要考慮的因素很多。空中因素涉及臺(tái)風(fēng)、空中航道、軍事雷達(dá)，水面上要考慮海浪、潮位和航道，水下要考慮海底沖刷和侵蝕，海底管線等。此外，還需考慮海洋功能的總體區(qū)劃等。綜合這些因素之后，真正可建風(fēng)電的海域是有限的。

　　謝長(zhǎng)軍認(rèn)為，歐洲大力發(fā)展海上風(fēng)電，一個(gè)重要原因是陸上基本沒(méi)有地方了，但中國(guó)陸上風(fēng)電的空間還很大。對(duì)于江蘇沿海來(lái)說(shuō)，風(fēng)場(chǎng)靠近負(fù)荷中心，臺(tái)風(fēng)也比較少，比較適合海上風(fēng)電建設(shè)，但是對(duì)于浙江、福建、廣東來(lái)說(shuō)，千萬(wàn)要小心。

　　“陸地上的井噴式發(fā)展，是不適合海上的。所以我提醒同行們，發(fā)展海上的時(shí)候要慎重再慎重，不能‘大躍進(jìn)’”，他透露，龍?jiān)措娏σ?016年才會(huì)開(kāi)始大規(guī)模的海上風(fēng)電建設(shè)。

　　施鵬飛也對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》表示，中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展肯定不會(huì)像陸上風(fēng)電那么快，目前還需在不同海域測(cè)試，真正大規(guī)模的開(kāi)發(fā)“十三五”期間才會(huì)開(kāi)始。

　　在配套政策法規(guī)方面，中國(guó)也沒(méi)有完全準(zhǔn)備好。謝長(zhǎng)軍說(shuō)，海上風(fēng)電是新興產(chǎn)業(yè)，以往的海洋功能區(qū)劃中未能考慮，在沒(méi)有海洋規(guī)劃的前提下搞開(kāi)發(fā)，很可能是竹籃打水一場(chǎng)空。而《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》于2010年1月頒布之后，國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局聯(lián)合制定的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)——所幸的是，據(jù)易躍春透露，出臺(tái)時(shí)間應(yīng)該很快了。

　　6月16日，在上海舉行的此次會(huì)議上，綠色和平組織和中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2011》還指出，2010年風(fēng)電裝機(jī)容量4478萬(wàn)千瓦的中國(guó)，風(fēng)電發(fā)電量?jī)H為500億千瓦時(shí)，裝機(jī)容量4027萬(wàn)千瓦的美國(guó)則達(dá)到了946億千瓦時(shí)，幾乎是中國(guó)的兩倍。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者表示，這一方面是因?yàn)橹袊?guó)風(fēng)電上網(wǎng)后需要經(jīng)過(guò)合格審查，簽訂商業(yè)運(yùn)營(yíng)合同后，才計(jì)入運(yùn)行容量。但另一方面，必須承認(rèn)中國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備完好率不足，美國(guó)的年平均利用小時(shí)數(shù)是2500，中國(guó)是2000出頭。

　　前述報(bào)告還指出，中國(guó)風(fēng)電領(lǐng)導(dǎo)全球尚需時(shí)日，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“大躍進(jìn)”將使中國(guó)風(fēng)電的“舊患新傷”更早地浮出水面。