時隔一年有余，新一輪電價調(diào)整方案落地。
    11月19日下午3時許，國家發(fā)改委宣布，自本月20日起調(diào)整，全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，暫不調(diào)整居民電價。這個提價幅度超過了之前的所有預期。
    此次調(diào)整的電價是銷售電價，也就是供電局向用戶方提供的電價，而不是發(fā)電企業(yè)向供電公司提供的上網(wǎng)電價。
    而“上網(wǎng)電價”則按照各地區(qū)電廠盈利情況“有升有降”：陜西、甘肅等10個省區(qū)市燃煤機組標桿上網(wǎng)電價適當提高，而浙江、上海和江蘇等7個省區(qū)市燃煤機組標桿上網(wǎng)電價將適當下調(diào)。
    值得注意的是，推進電價改革在此次調(diào)價方案中得以體現(xiàn)。國家發(fā)改委要求各地研究階梯電價改革方案，居民用電分檔電價，對基本電量保持較低電量，用電越高、價格越高。
    發(fā)展改革委價格司司長曹長慶表示，擬將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電，其中，保證基本生活需求用電擬規(guī)劃87度，這一標準為目前全國居民生活用電平均數(shù)字。據(jù)本報了解，隨著各省區(qū)將區(qū)域內(nèi)居民用電情況研究并上報初步方案，“階梯電價方案有望在半年內(nèi)最終出臺。”一位熟悉情況的電力系統(tǒng)人士告訴本報。
    申銀萬國[3.98 0.51%]證券研究所首席宏觀分析師李慧勇接受本報采訪時表示，這次調(diào)整的主要是非民用電價，對于居民消費價格（CPI）會有間接影響，但對工業(yè)品生產(chǎn)價格（PPI）會有直接影響。而按照之前的規(guī)律表明，PPI一般會在6-9個月后對CPI產(chǎn)生拉動作用。
    而更值得注意的是，本次電價調(diào)整是近期能源產(chǎn)品和公共服務價格調(diào)整的又一“綠色信號燈”成品油價格11個月來5次上調(diào)、3次下調(diào)后創(chuàng)歷史新高，各地水價調(diào)整聽證會頻頻，天然氣價格上調(diào)因近期大范圍“停氣”而箭在弦上今年8月國家發(fā)改委公布的《近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展》正步步落地。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，這一方面是補歷史欠賬，一方面是因為高層認為現(xiàn)在是能源資源價格調(diào)整的時間窗口——經(jīng)濟內(nèi)生增長初現(xiàn)，現(xiàn)實通脹壓力暫無。
    細算2.8分錢
    “此次電價調(diào)整最主要是理順去年上調(diào)上網(wǎng)電價而未調(diào)銷售電價存在的問題，扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)企業(yè)虧損局面。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受本報采訪時表示。