一望無際的大草原上，數百臺白色風機沿東西風向排列，巨大的葉片緩緩旋轉，發出嗡嗡之聲。葉輪轉動產生的電能通過主控室、升壓站，源源不斷地進入輸送電網。

　　過去數年中，依靠豐富的資源，內蒙古風電產業飛速發展。西起阿拉善戈壁，東至呼倫貝爾草原，內蒙古已投資上百億元建成一批大型風電場。內蒙古電力行業協會的最新統計數據顯示，截至2009年5月底，內蒙古風電并網裝機容量已達315.28萬千瓦，居全國首位。一個龐大的產業圖景正在展現。

　　一切看起來毫無問題。然而，中國可再生能源協會風能分會的初步調查顯示，由于中國風電項目前期工作普遍不足，盲目追求速度，全國70%至80%的風電場發電量都遠低于可行性研究時的預測水平。在內蒙古，有不少風電機組曾經因上不了網而“曬太陽”達3至4個月，時間長的達1年，許多風電運營商在虧損和微利中掙扎。

　　不確定的風

　　卓資縣位于烏蘭察布市，處于內蒙最好風場——輝騰錫勒風場。自2005年一年，卓資縣先后引進了7家風能投資商，但是只有3家開始動工，大部分風場都被閑置著。真正開始發電的，只有大唐電力一家國有電廠。

　　“目前內蒙風能資源的格局是：1/3已開發；1/3在開發；1/3被閑置。”內蒙古發改委能源處處長趙鋼說，目前在開發和已開發的風場都是國電、大唐等五大國家電力公司，因為這些大型企業可以負擔得起初期的虧損。而且有節能減排的要求，這些煤炭電力企業必須在未來逐漸增加非水電可再生能源發電比例。

　　國家電監會近日公布的《我國風電發展情況調研報告》顯示，目前全國風電場普遍經營困難，甚至虧損，還有近1/ 3的風電機組處于閑置狀態。而內蒙古風電產業的現狀或是風電產業目前境遇的最直觀反映。

　　卓資縣今年總裝機容量達到10萬千瓦時，但由于電網送出系統的能力太差，電廠發出的電在當地消化不完，外送也送不出去。近一半的風電機組閑置，只有2/3的風電能夠上網。

　　原內蒙古發改委風能顧問組組長陳通謨解釋說，內蒙多以煤電為主，同時又供熱。由于電網的規劃不足，在并網發電時會對風電進行限電。例如，在保春節用電時，初一至初五就不許風電上網。

　　“當前內蒙風電發展的瓶頸是并網問題，這已嚴重制約風電發展。”內蒙發改委能源處處長趙鋼說。

　　對此，國家電網公司北京經濟技術研究院副院長胡兆光表示，盡管內蒙古自治區和國家電網公司都已承諾接納內蒙風能發電，但是目前風能發電突飛猛進，已經遠遠超過了電網承諾的容量。

　　“在當前的電網狀況下，一旦風電場同時發電，當地電網將立即癱瘓。”胡兆光說，中國風能資源豐富的地區主要分布在“三北”地區，而這些地方又是電網最弱的地區，因此中國風力發電將面臨電網不堪重負的問題。

　　據了解，內蒙古自治區電網分為東西兩部分，蒙西目前接入蒙電和西北電網，蒙東計劃接入東北電網和華北電網，但是這個規劃沒有得到國家電網的認同。鄰近的華北、東北電網中，只有東北電網承諾接納內蒙古風電600萬千瓦。在蒙東地區，今年的4月1日至6月12日，平均每兩天出現一次限風電的情況。