分散式風(fēng)電能否成為行業(yè)新驅(qū)動(dòng)力？答案是肯定的。
2018年將是國(guó)內(nèi)分散式風(fēng)電啟動(dòng)元年，國(guó)家能源管理部門正在制定分散式風(fēng)電項(xiàng)目投資管理辦法，預(yù)計(jì)最快會(huì)在今年一季度（兩會(huì)前后）下發(fā)。這一管理辦法具有極強(qiáng)的撬動(dòng)效應(yīng)，是中央政府統(tǒng)籌、地方政府落地的核心政策，其價(jià)值不亞于是分散式風(fēng)電市場(chǎng)啟動(dòng)的發(fā)號(hào)令。
與大型風(fēng)電基地不同，按照國(guó)家能源局一系列規(guī)范和文件，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目是指位于用電負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項(xiàng)目。“本地平衡、就近消納”是分散式風(fēng)電最重要的特征，其試點(diǎn)、成長(zhǎng)、擴(kuò)張的路徑與大型風(fēng)電基地截然相反，目的是解決棄風(fēng)限電難題，也為就地消納開辟新的路徑，同時(shí)也是風(fēng)電二次成長(zhǎng)的新驅(qū)動(dòng)力。
按目前分散式風(fēng)電接入要求，（1）接入電壓等級(jí)應(yīng)為35千伏及以下電壓等級(jí)。如果接入35千伏以上電壓等級(jí)的變電站時(shí)，應(yīng)接入35千伏及以下電壓等級(jí)的低壓側(cè)。（2）充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以T接或者π接的方式接入電網(wǎng)。（3）在一個(gè)電網(wǎng)接入點(diǎn)接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘浚膭?lì)多點(diǎn)接入。嚴(yán)禁向110千伏（66千伏）及以上電壓等級(jí)送電。
分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量一般在6MW—50MW，單個(gè)項(xiàng)目總?cè)萘坎怀^(guò)50MW。因分散式風(fēng)電項(xiàng)目無(wú)需新建高壓送電線路和110kV、66kV變電站，可以節(jié)省輸配環(huán)節(jié)投資；因是配網(wǎng)側(cè)接入，可以一定程度改善配網(wǎng)末端供電質(zhì)量，有利于降低線損；分散式風(fēng)電項(xiàng)目容量小，占比面積小，國(guó)土、規(guī)劃、選址等前期核準(zhǔn)手續(xù)流程短，建設(shè)工期靈活。
1.分散式風(fēng)電政策儲(chǔ)備充足，備案制或?qū)⑹切袠I(yè)最大紅利
與集中式風(fēng)電項(xiàng)目相比，分散式風(fēng)電如果在政策上實(shí)行備案制，項(xiàng)目核準(zhǔn)流程和時(shí)間將大大縮減；同時(shí)在土地、貸款方面明確給以支持；就地消納，棄風(fēng)限電率低；不受風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)指標(biāo)管理，分散式風(fēng)電開發(fā)規(guī)模理論上沒(méi)有上限（以電網(wǎng)接入點(diǎn)、本地負(fù)荷為上限）。
如河南省發(fā)改委提出，為簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，“同一業(yè)主同一縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目可打捆申報(bào)。”河南省已經(jīng)下發(fā)十三五省內(nèi)124個(gè)、210.7萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目，濮陽(yáng)、洛陽(yáng)、平頂山、永城是規(guī)劃項(xiàng)目最多的地區(qū)。據(jù)我們前期調(diào)研，這些項(xiàng)目自申報(bào)到核準(zhǔn)的時(shí)間只有3個(gè)月左右，企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目規(guī)模在10GW以上。足見本地企業(yè)申報(bào)的積極性之高。
目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有河南、遼寧、內(nèi)蒙古、湖南、貴州、江蘇等地開始布局分散式風(fēng)電項(xiàng)目或者已經(jīng)有分散式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)。
自上而下看，分散式風(fēng)電政策儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)啟動(dòng)近在咫尺。（1）2010年《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》：首次提出可再生能源的開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持集中開發(fā)與分散利用相結(jié)合，形成集中開發(fā)與分散開發(fā)、分布式利用并進(jìn)的可再生能源發(fā)展模式；對(duì)于未來(lái)風(fēng)電的發(fā)展要在加快千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)同時(shí)，積極推進(jìn)內(nèi)陸分散的風(fēng)能資源利用。
（2）2011年4月《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》，首次明確我國(guó)分散式風(fēng)電開發(fā)的主要思路與邊界條件。
（3）2011年7月《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，明確了分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目的定義、接入電壓等級(jí)、項(xiàng)目規(guī)模等，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理、并網(wǎng)管理、運(yùn)行管理等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。
（4）2016年11月《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)力度。
（5）2016年11月《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，結(jié)合電網(wǎng)布局和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，考慮資源、土地、交通運(yùn)輸以及施工安裝等建設(shè)條件，因地制宜推動(dòng)接入低壓配電網(wǎng)的分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)電與其它分布式能源融合發(fā)展。
（6）2016年12月《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)風(fēng)電，結(jié)合電網(wǎng)布局和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完善分散式風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和并網(wǎng)服務(wù)體系，按照“因地制宜、就近接入”的原則，推動(dòng)分散式風(fēng)電建設(shè)。
（7）2017年6月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕3號(hào)），要求各地結(jié)合前期區(qū)域內(nèi)風(fēng)能資源勘察的成果，在認(rèn)真梳理區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)接入條件和負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“就近接入、在配電網(wǎng)內(nèi)消納”的原則，制定本省（區(qū)、市）及新疆兵團(tuán)“十三五”時(shí)期的分散式風(fēng)電發(fā)展方案，向全社會(huì)公示。
2.風(fēng)電向中東部轉(zhuǎn)移，分散式風(fēng)電是新主力
隨著“三北”地區(qū)風(fēng)電資源圈占的推進(jìn)，風(fēng)電開發(fā)布局向中東部和南部轉(zhuǎn)移，這是目前開發(fā)商的主戰(zhàn)場(chǎng)和新陣地。受中東部和南方地區(qū)風(fēng)資源、土地資源的限制，分散式風(fēng)電則是這些地區(qū)風(fēng)資源開發(fā)的主流方式。
但同時(shí)需要注意的是，分散式風(fēng)電項(xiàng)目既有資源分布范圍廣、并網(wǎng)接入容易等天然優(yōu)勢(shì)，同時(shí)其位置分散、容量小，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)修路、架橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求高；由于其接入點(diǎn)是低壓電網(wǎng)，項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)該以本地負(fù)荷、接入點(diǎn)資源作為上限，一味一哄而上對(duì)行業(yè)發(fā)展有弊無(wú)利。
3.風(fēng)電并網(wǎng)消納具有持續(xù)性，分散式風(fēng)電并網(wǎng)板上釘釘
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司最新數(shù)據(jù)，截至2017年12月末，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)2.4億千瓦、同比增長(zhǎng)33%；發(fā)電量3333億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)39.8%。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電棄電量、棄電率實(shí)現(xiàn)“雙降”。2017年，國(guó)家電網(wǎng)采取多重手段提升新能源并網(wǎng)消納能力，包括有序放開發(fā)用電計(jì)劃，壓減煤電出力、加快火電靈活性改造，為新能源騰空間。按照國(guó)家電網(wǎng)公司安排，甘肅、青海、新疆已取消火電機(jī)組計(jì)劃電量，山東、遼寧、吉林、黑龍江等省減少年度計(jì)劃電量950億千瓦時(shí)。
同時(shí)，積極推動(dòng)新能源跨省跨區(qū)交易。2017年完成新能源省間交易電量492億千瓦時(shí)，同比增加35.6%；現(xiàn)貨交易電量累計(jì)69.22億千瓦時(shí)，收益省份超過(guò)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)可再生能源大范圍配置。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司承諾，2020年實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)棄光控制在5%以內(nèi)，屆時(shí)風(fēng)電、光伏電站將具有穩(wěn)定的收益，新能源電站在電力系統(tǒng)中的價(jià)值將大幅提升。同時(shí)需要注意的是，棄風(fēng)、棄光已經(jīng)不僅是經(jīng)濟(jì)行為，而是上升到國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家能源戰(zhàn)略的角度，從講政治、識(shí)大局的維度來(lái)看，棄風(fēng)棄光具有極強(qiáng)的持續(xù)性，不僅解決存量棄風(fēng)棄光問(wèn)題，新增裝機(jī)也將不折不扣實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。集中式風(fēng)電如此，分散式風(fēng)電因具有極強(qiáng)的就地消納屬性，消納更是板上釘釘?shù)氖虑椤?/div>
4.分散式風(fēng)電項(xiàng)目具有高經(jīng)濟(jì)回報(bào)，業(yè)務(wù)擴(kuò)張積極性高
我們調(diào)研內(nèi)蒙古某分散式風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目裝機(jī)12MW，2017年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)接近3000小時(shí)，棄風(fēng)率低于5%，項(xiàng)目具有極高的現(xiàn)金回報(bào)水平和盈利能力。項(xiàng)目業(yè)主依托自身所具有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、電網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)并在本地圈占新的分散式項(xiàng)目。為提高設(shè)備全生命周期利用小時(shí)數(shù)，新上項(xiàng)目選擇金風(fēng)科技所屬機(jī)型。
在經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題上，分散式風(fēng)電與分布式光伏具有極強(qiáng)的相似性。在當(dāng)前的工程造價(jià)、電價(jià)水平和利用小時(shí)數(shù)下，兩者成本收回周期均在5-8年，內(nèi)部投資收益率在10%以上。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上，兩者均由集中到分散，集中式電站在大擴(kuò)張之后，進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，分布式裝機(jī)成為刺激行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，分布式光伏在2017年放量驗(yàn)證了這一邏輯。
與分布式光伏不同的是，分散式風(fēng)電投資成本高8000元/千瓦，遠(yuǎn)高于光伏6000元/千瓦造價(jià)，且其裝機(jī)容量以6MW起，意味著分散式風(fēng)光電很難走群眾路線，必須依托優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商、專業(yè)企業(yè)才能得到發(fā)展；但其成長(zhǎng)的起點(diǎn)高，項(xiàng)目規(guī)劃布局以市、縣為單位，單體容量遠(yuǎn)超戶用光伏，同樣具有扶貧價(jià)值。
在上述多重因素的協(xié)同下，分散式風(fēng)電有望在中東部和南方地區(qū)快速成長(zhǎng)，并成為2018年風(fēng)電裝機(jī)成長(zhǎng)的新驅(qū)動(dòng)力。
