四、海上風電：德國

1、市場概覽

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德國的海上風電市場于2015年取得破紀錄增長，共有546座海上風機并入電網(wǎng)，總容量共計2,282 MW，為2014年海上發(fā)電量的三倍。2015年實現(xiàn)破紀錄增長，一部份可歸因于2014年發(fā)展延誤（當時遇上電網(wǎng)瓶頸，但現(xiàn)已解決）；因此，預計2016年的增幅將會放緩。

在《可再生能源法》下，雖然扶持機制將有所改變，但海上風電仍受惠于德國穩(wěn)定而可預見的政策環(huán)境，而被視為達到德國氣候與可再生能源發(fā)電目標及氣候政策轉變的必要途徑。

海上風電累計裝機容量的現(xiàn)時目標，是在2020年達到6,500 MW、2025年達到11,000 MW、2030年達到15,000 MW。下列圖表為運作中項目的概覽，也顯示出已獲批準項目及在建項目。

2、海上風電項目

3、扶持機制與購電情況

2014年，德國《可再生能源法》（EEG）項下的上網(wǎng)補貼（FiT）計劃由上網(wǎng)優(yōu)惠（FiP）扶持計劃取代，每個項目為期20年。

在現(xiàn)行機制下，風電場運營商除了可根據(jù)直銷協(xié)議而收取購電方支付的電價外，還可得到收益扶持。

上網(wǎng)優(yōu)惠將由輸電系統(tǒng)運營商（TSO）支付，為期20年，另加投產(chǎn)年。當中所謂的“浮動市場優(yōu)惠”，可將《可再生能源法》所列的適用金額（歐分/kWh）減去每月現(xiàn)貨市場平均價而求得。

該直銷協(xié)議屬于一種特定的雙邊購電協(xié)議，由運營商與直銷服務供應商達成。該服務供應商之后會在市場上買賣電力，或將之售予大用戶。直銷服務可由德國當?shù)氐幕騾^(qū)域內的公共事業(yè)，以及運營虛擬發(fā)電廠的專門公司提供。相關價格通過洽談商定，但通常等于每月現(xiàn)貨市場平均價減去特定的服務費。

除了基本適用金額外，2018年1月以后投產(chǎn)的所有風機的適用金額將每年遞減。故此，風電場的投產(chǎn)年份將決定該風電場的相關適用金額。相關適用金額在確定以后，將適用于整個20年扶持期。

現(xiàn)行的適用金額

新扶持機制：德國政府有意于2021年引入新扶持機制。海上風電容量的上網(wǎng)優(yōu)惠將由單一招標程序決定，而非通過給予市場優(yōu)惠。此舉將為海上風電扶持計劃帶來根本性的改變。

風能容量將受標書規(guī)限，使得截至2025年的裝機容量最多可達11 GW（包括現(xiàn)有裝機容量）。

擬議的新扶持計劃預計將適用于2020年12月31日以后組裝的所有風機。2014年《可再生能源法》的既往不咎條文，確保了至今已組裝且能于2017年之前獲準并網(wǎng)的風機，將可受惠于目前的扶持計劃。

為使新制度順利過渡、減少項目發(fā)展中斷，德國政府將實施臨時安排。過渡期由2021年至2024年，而且不包括已經(jīng)預先發(fā)展的場址。2017年將舉行兩次招標，涉及風能容量共計2.92 GW，但僅限于已計劃且已開始取得批準的項目。過渡期內，將有更多目前處于前期或中期發(fā)展的項目可望完成。

最后的招標模式將適用于2025年或以后投產(chǎn)的風機的上網(wǎng)優(yōu)惠，而該等項目的招標程序將于2020年開始。按照丹麥的做法（“中央模式”），每年平均應有730 MW可供招標：德國的有關當局將決定未來風電場的場址，并承擔有限的初期發(fā)展工程。其后，投標者將在招標程序中，以適用金額競投該等預先發(fā)展項目，價低者勝。

除了現(xiàn)行扶持機制及計劃中的招標程序外，適用于電網(wǎng)接駁延誤／中斷的綜合法定補償計劃已于2012年引入。風電場運營商可就接駁延誤／中斷所引起的回報損失，向輸電系統(tǒng)運營商追討90%賠償。如屬輸電系統(tǒng)運營商之故意作為，則賠償額可達100%。風機及變電站如有重大損毀，則每宗事故最多可獲賠償1億歐元。如屬輸電系統(tǒng)運營商之故意作為，則賠償額不設上限。