海上風(fēng)電具有資源豐富、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)高、單機(jī)容量大、不消耗水資源以及適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)等特點(diǎn)。作為可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，海上風(fēng)電將成為推動(dòng)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要發(fā)展方向。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，至2024年，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)5800萬(wàn)千瓦，年復(fù)合增長(zhǎng)率有望超30%。 　　 　　
　　未來(lái)五年，中國(guó)海上風(fēng)電的行業(yè)政策仍將維持謹(jǐn)慎。
　　
　　“目前海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)了不少，但是建成的不算多，說(shuō)明了海上風(fēng)電發(fā)展的復(fù)雜性。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山稱(chēng)，“十二五”期間制定的500萬(wàn)千瓦裝機(jī)量目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，而且差距比較大。截至2015年底，國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)到482萬(wàn)千瓦，不過(guò)已建成的海上風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量?jī)H為75萬(wàn)千瓦。
　　
　　但國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副處長(zhǎng)李鵬并不認(rèn)同激勵(lì)政策不足導(dǎo)致國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展緩慢的說(shuō)法。他解釋稱(chēng)，“十二五”期間，政府并未采取過(guò)度的刺激政策使得行業(yè)盲目發(fā)展。“如果把海上風(fēng)電的價(jià)格制定的比較高，大家一哄而上可以完成500萬(wàn)千瓦的建設(shè)目標(biāo)，但是國(guó)內(nèi)哪家主機(jī)廠能拍胸脯保證自己的海上風(fēng)機(jī)運(yùn)營(yíng)時(shí)不會(huì)出問(wèn)題？”李鵬稱(chēng)。
　　
　　相比于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電不但建設(shè)成本更高，同時(shí)后期的維護(hù)保養(yǎng)也存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性。國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)成本已由2009年的每千瓦2.3萬(wàn)元下降至2015年的1.6萬(wàn)元，不過(guò)這一成本仍然是陸上風(fēng)電場(chǎng)的兩倍。史立山透露，“十三五”期間，海上風(fēng)電項(xiàng)目的電價(jià)政策保持目前的水平是合理的，有望在一段時(shí)間內(nèi)確保不降低并網(wǎng)電價(jià)。
　　
　　爆發(fā)的新“風(fēng)口”
　　
　　但在業(yè)內(nèi)看來(lái)，或許還沒(méi)來(lái)得及對(duì)未完成的十二五目標(biāo)扼腕，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就已快速進(jìn)入了被照耀得光芒萬(wàn)丈的十三五。從東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)至今，我國(guó)海上風(fēng)電的誕生至今歷時(shí)8年。到2015年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)容量?jī)H75萬(wàn)千瓦，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)。
　　
　　海上風(fēng)電過(guò)去幾年的慢速發(fā)展，仿佛使得大家都憋著一口氣——未來(lái)要加快發(fā)展。2015年底，國(guó)家能源局發(fā)布的《全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案（2014—2016）》中，44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目被列入建設(shè)方案，總?cè)萘砍^(guò)1000萬(wàn)千瓦。另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露，正在編制的“十三五”規(guī)劃初步提出，海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)是到2020年開(kāi)工建設(shè)1000—1500萬(wàn)千瓦。在龐大的規(guī)劃數(shù)字下，無(wú)論是業(yè)主，還是設(shè)備制造企業(yè)，都不約而同地制定了遠(yuǎn)超過(guò)去的發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　海上風(fēng)電資源豐富、不占用土地、靠近電力負(fù)荷中心，兼具多重優(yōu)勢(shì)。在煤炭、石油、光伏，以及陸上風(fēng)電等一次能源出現(xiàn)過(guò)剩的情況下，海上風(fēng)電猶如一個(gè)尚未開(kāi)掘的寶藏，成為能源產(chǎn)業(yè)投資新“風(fēng)口”。不難發(fā)現(xiàn)，近段時(shí)間以來(lái)的各種場(chǎng)合和相關(guān)活動(dòng)里，海上風(fēng)電“蓄勢(shì)待發(fā)”、“春天來(lái)臨”、“迎來(lái)拐點(diǎn)”、“飛躍式進(jìn)步”等詞匯高頻率出現(xiàn)。“我們?nèi)ツ甑挠唵尉烷_(kāi)始有較大增加。”某家海上風(fēng)電零部件生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售人員愉快地說(shuō)，“現(xiàn)在全國(guó)各地都有我跑不過(guò)來(lái)的活動(dòng)和市場(chǎng)。”
　　
　　根據(jù)國(guó)家可再生能源中心的統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)新核準(zhǔn)海上風(fēng)容量約201萬(wàn)kW，新增裝機(jī)容量約30萬(wàn)kW。可見(jiàn)，新增裝機(jī)的速度已在加快。除了整機(jī)商，以海力風(fēng)電為代表的制造企業(yè)，也已開(kāi)始厲兵秣馬。這些企業(yè)的情況都并不是個(gè)例，十三五期間的發(fā)展重點(diǎn)從陸上轉(zhuǎn)向海上是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界普遍的戰(zhàn)略。
　　
　　行業(yè)巨頭紛紛布局
　　
　　隨著風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展及扶持政策的共同推動(dòng)，我國(guó)已具備規(guī)模開(kāi)發(fā)的條件和基礎(chǔ)，海上風(fēng)電迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)巨頭開(kāi)始布局，搶占市場(chǎng)。
　　
　　近日，三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)盧純與美國(guó)私募股權(quán)巨頭黑石集團(tuán)、德國(guó)WindMW風(fēng)電公司的代表共同簽署了《關(guān)于德國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，黑石集團(tuán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓其所持德國(guó)Meerwind海上風(fēng)電項(xiàng)目80%股權(quán)。據(jù)了解，這是中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司在歐洲海上風(fēng)電領(lǐng)域的又一布局，這家全球最大水電開(kāi)發(fā)企業(yè)、中國(guó)最大的清潔能源企業(yè)在繼續(xù)擴(kuò)張風(fēng)電版圖。