最近幾年，中國已經投入巨資在可再生能源上，但如果想要達到2030年，可再生能源占20%的消費水平的承諾，——這是2015年巴黎氣候協議中的一部分，中國還需要進行更多的投資。

研究：中國的風電可以發展更快

《自然˙能源》雜志發表的研究中，來自麻省理工學院和北京清華大學的研究人員開發了一個模型，用來預測未來數年中國可以制造多少風能并納入到國家電網中。該模型顯示，2030年，風力發電量可以滿足11.9％中國對一次能源的需求——如果中國煤電企業的靈活性能夠提高，這一比例甚至可能提高到14％。

但是，這一設預設還有難題需要解決：中國不應該在風力最大的地區建設更多的風力發電場，而應該在更加容易集成到電網系統的地區建設更多風力渦輪機。

麻省理工學院斯隆商學院的助理教授瓦萊麗˙卡普勒斯說：“在資源豐富的地區建設風機，能獲得更好的發電效率，但從電力系統的運行方面來看有很大限制，包括更大的傳輸成本以及棄風限電導致的成本浪費。”

麻省理工學院研究小組分析，受到多重因素限制，中國有可能只能發揮他們10%的風力發電設備的裝機潛能，然而10%的利用已經足以滿足到2030年26%電力需求的目標。

一個關鍵挑戰是風電和傳統煤電系統的整合。作為間歇性能源，風電需要確保在電力系統運行的靈活性，以保證減少棄風、能源浪費。這反過來需要燃煤電廠的平衡供應來保證穩定性，2015年中國仍有70%的燃煤發電供應。取消煤炭的強制運行配額是可以考慮的。減少這些規劃，讓燃煤發電更加靈活就會更風力發電贏得更多的空間和增長計劃。

最近中國政策制定者在一份文件中這樣規定：

1、對于經電力電量平衡測算存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點區域，原則上不再安排新增煤電規劃建設規模。

2、對于經電力電量平衡測算確有電力缺口的省份，應優先發展本地非化石能源發電項目，充分發揮跨省區電力互濟、電量短時互補作用，并采取加強電力需求側管理等措施，減少對新增煤電規劃建設規模的需求。

毫無疑問，可再生能源的發展對中國應對氣候變化和治理環境污染將起到關鍵作用，但它的利用率和對環境的貢獻取決于風電和煤電的整合挑戰能否順利解決。

政策會有效執行嗎？

正如研究人員所建議的那樣，實施新的政策可以幫助創建用于風力發電增加的條件——但可能難以實施。戴維森指出，“建立監管結構和政策激勵措施來推動政策執行在中國會很艱難，因為利益既成者的抵觸。”

不過，卡普勒斯補充說，這些法規的目的是為了確保電力生產商的盈利，而不是讓他們競爭，降低成本。“現有的政策是為了平衡分配利益，而不是為了嚴格的價格競爭”，她說。“由于電力需求增長在最近幾年有所放緩，市場容量有限，這意味著風和煤之間將會有尖銳沖突。”

中國政府決策者正在試驗不依賴煤炭電力配額制度，鼓勵長期的市場競爭，在煤炭為主的電力供應基礎上建設更加靈活的電力市場。這種市場應該對可再生能源——主要是風電和太陽能是有益的，卡普勒斯說：“我們的研究表明，如果進一步深入這些改革，包括引入市場機制和放寬行政限制，中國可以更加充分地、更快地發展風力發電。”