“從2014年的情況來看，新疆由于在建風電項目規模大，局部地區存在風電送出的‘卡脖子’問題，導致棄風率有所上升。”史立山表示，要確保配套電網設施與風電項目同步建成投產，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。
　　《通知》指出，要統籌考慮風電開發規模和電網消納能力，新建風電基地項目需落實電力消納市場。對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強分析認為，目前大風電基地普遍距離用電市場較遠，并網速度跟不上，可探索就地利用方式。
　　開拓多種風電消納市場
　　能源和電力消費市場分布不均衡是我國風電發展的另一大難題。近年來，推動風電建設向消納能力強的中東部和南方地區布局的工作取得了積極成效，目前，中東部和南方地區風電并網裝機容量已接近風電總裝機容量的20%。但這些地區風電建設仍然滯后，必須要更加重視風電的開發建設工作，加快推進風電產業發展。
　　“我國風力發電主要在‘三北’地區，這些地區經濟不發達，遠距離輸送，大范圍消納比較困難。相反，中東部作為經濟相對發達地區，電力消費比較大。從去年實際情況看，三北地方棄風嚴重，中東部棄風不嚴重，未來要優先開發有電力市場優勢的東部地區的風能資源。”中國可再生能源學會副理事長孟金淦說。
　　此外，積極開拓適應風能資源特點的風電消納市場，提高本地電網消納風電的能力，也是解決產業發展的重要路徑。《通知》要求，河北、吉林省要加快推進風電制氫的示范工作。
　　“目前北方地區供熱主要依靠燃煤鍋爐，如果采取風電供暖，既可大大提高北方風能資源豐富地區的消納風電能力，又可降低因燃煤機組帶來的大氣霧霾污染。”孟金淦建議，除了發電以外，盡可能根據風電的特點加以利用，比如發展風電制氫、海水淡化等，使風電朝著效率和效益最大化方向發展。