在“轉方式、調結構”的宏觀經濟調控基調下，2011年能源生產、消費結構調整未見實實在在的進展，清潔能源所占比重依然偏低。
　　記者獲得的最新行業統計數據顯示，2011年我國非化石能源（水電、風電、太陽能、生物質能等）占一次能源消費總量的比重不升反降，由2010年的8.6％下降至8％左右。
　　國家“十二五”規劃綱要提出，調整優化能源結構，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。“十二五”時期，非化石能源占一次能源消費比重年均增長3.1％，到2015年達到11.4％。
　　在上述約束性目標面前，2011年能源結構調整反而拖了“后腿”。
　　接受記者采訪的能源專家表示，能源結構調整積重難返，很大程度反映我國產業結構現狀和不可持續的粗放發展方式，過度依靠能源資源投入支撐經濟增長的粗放型發展方式沒有明顯改變。
　　煤炭生產、消費占比均有增長
　　2011年，煤炭在一次能源生產和消費中的一家獨大的格局仍未被撼動。
　　從國家能源部門公布的數據看，2011年水電、風電、光伏發電等非化石能源均有較快發展，但非化石能源開發規模和利用總量依然偏低。
　　全國能源工作會議資料顯示，2011年我國水電裝機達到2.3億千瓦，在建規模5500萬千瓦；新開工糯扎渡等9個大型水電站，裝機規模1260萬千瓦。
　　2011年風電并網容量新增1600萬千瓦，累計達到4700萬千瓦，位居世界第一；年發電量800億千瓦時，同比增長60％以上。光伏發電增長強勁，裝機容量達到300萬千瓦，比上年增加3倍以上。
　　全國電力工業統計數據顯示，2011年底全國電力總裝機達到10.5億千瓦。其中，火電7.6億千瓦，占裝機總量72.4％；水電裝機2.3億千瓦，核電裝機1191萬千瓦，風電裝機4700萬千瓦，非化石能源發電裝機占比為27.5％。
　　對比2010年，非化石能源在一次能源生產和消費總量所占的比重有所下降。
　　據行業統計，2011年非化石能源占我國一次能源生產和消費總量的比重約為8.7％和8％，分別比上年下降約0.5個百分點。反觀煤炭，2011年煤炭占一次能源生產總量、消費總量的比重均有所上升。