根據我國的國情，要實現風電產業化，需要采取分步實施的方法。在《可再生能源法》的政策框架體系下，我們將2020年目標分為三個階段實施。
　　第一階段：2005至2010年，完善我國的風電發展的政策框架體系，完善我國陸地風資源普查工作，開始著手海上風資源試點普查工作，建立和健全我國的風機檢測和認證制度，進行有關風電并網可靠性研究，籌建風機設計和風電場開發的國家隊。國家用50萬千瓦的風電場資源，采取風電場開發和風機整機制造供貨聯合（一體化）招標的方式，支持2到3家國內獨資或合資控股的、年產兆瓦級風機20萬千瓦的制造（總裝）廠，實現新建風電場的風機全部本地化供應（風機零部件的本地化生產率要達到90%）。在風機檢測和認證方面，在2009年前完成兩輪自主知識產權風機的整機現場檢測，2010年前頒發我國的風機認證標識。
　　第二階段：2011年至2015年，建立起專業化的國家隊，能夠進行獨立自主的風機設計、風電場設計、風電場運行管理。另外，國家再用50萬千瓦的風電場資源，采取風電場開發和風機制造供貨聯合（一體化）招標的方式，再支持2家國內獨資或合資控股的、年產兆瓦級風機20萬千瓦的制造（總裝）廠。與此同時，全面開展我國沿海地區的近海海上風資源普查工作，完善我國風電場開發、風機制造的工業基礎。到2015年末，至少應有5家國內獨資或合資控股的、年產兆瓦級風機20萬千瓦的制造（總裝）廠，實現國內新建風電場的風機零部件95%以上本地化生產。
　　第三階段：2016年至2020年，全面實現我國自主知識產權的風電場開發和運營，以及風機制造的工業產業化，并走出國門，進入世界風電市場。