2．制定風能發展技術路線圖
    根據風能發展的趨勢和本國的國情，科學地制定發展風能的技術路線圖是世界上風能發展先進國家的一個成功經驗。風能發展技術路線圖包含風能技術發展方向、技術發展目標，技術發展途徑以及相應的保障措施。另外，針對風能技術進步和產業發展的需要，在技術發展路線圖中還應對風能的關鍵科學問題和關鍵技術問題進行剖析，為國家制定風能發展規劃和項目時提供科學依據。           
    三.風能技術如何創新                
    風能技術是一項高新技術，它涉及到氣象學、空氣動力學、結構動力學、計算機技術、控制技術、材料科學、機電工程、電氣工程、環境科學等學科和專業。               
    目前，我國風能發展中技術創新還很薄弱，缺乏有自主知識產權的核心技術，因此，在很大程度上還要從國外引進技術。雖然，在知識經濟到來的時代，所有國家都充分利用全球資源，通過技術引進和國際合作來縮小差距，提高競爭能力。但是，如果沒有自主創新的能力，就不知道引進什么先進技術，引進以后也不會消化吸收，更不能在此基礎上進行再創新，這是一方面；另一方面，國外的核心技術也是引進不來的，必須靠自主創新來掌握核心技術。
    國外風能發展的經驗和國內風能發展的實踐告訴我們要完成自主創新，實現跨越式發展，需要考慮下面幾個問題。
    1．建立以企業為主體，市場為導向，產學研結合的技術術創新體系               
    建立技術創新體系是建立創新型企業的基礎，創新型企業必須有自主知識產權，有自主知識品牌和持續創新能力，除了主要依靠企業在市場競爭中自身努力外，國家要給予重點扶持和引導。建議可在幾個條件較好的風電整機企業和零部件企業進行試點，對其研發機構、研發人員、研發資金、研發項目、專利申請、產品品牌、能力建設和評估考核等方面提出具體要求和量化的指標。在建立創新體系中，要特別注意加強產、學、研的聯合，通過整合資源、聯合創新、合理安排市場份額和知識產權的情況下，使企業、科研機構和高等院校優勢互補，共同發展。另外，學會、協會和商會也都可以充分發揮作用。           
    3．建設公共技術服務平臺               
    充分利用國內外資源，建設公共技術服務平臺，對促進企業技術創新能力有十分重要的作用。公共技術服務平臺是能力建設的重要方向，包括技術標準，技術信息，技術數據，設備儀器，計算軟件，技術咨詢，技術培訓等，可以由企業、科研機構、高等院校，包括國家重點實驗室和國家工程技術研究中心在內聯合起來，共同對資源進行整合、共享、完善和提高，通過建立共享機制和管理程序逐步做到資源有效利用，并在此基礎上建立風能公共技術服務平臺，成立國家級的風能研發中心，檢測中心、認證中心、信息中心和培訓中心。
    4．加快風能專業技術人才的培養               
    企業的競爭關鍵是人才的競爭，企業沒有一流的人才和優秀的團隊就不可能有自主創新的能力。雖然，我國在風能領域中工作的人數不少，但是，缺乏專業技術人才，特別是缺乏優秀的總體技術人才。目前，已有一些高等院校設置風能專業或風能專業方向，開設風能課程培養本科生和研究生，這是良好的開端，除了學校培養人才外，企業也應將人才培養放在戰略地位，建立激勵機制和創造良好環境，在實踐中建立起一支高素質的專業技術隊伍。