8月10日上午，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出了《價格改革攻堅全面提速 不斷向縱深推進》(下稱“價格改革”)的消息。其中明確，各方在加快推進輸配電價改革，將試點范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng)，放開跨區(qū)跨省的電能交易價格。這一消息也顯示電改進程正在推進中。
而《第一財經(jīng)日報》曾報道，與電改有關(guān)的配套方案可能在近期下放，意味著“售電放開”的預(yù)期也被加強。不過多位分析人士及行業(yè)管理層表示，目前一些發(fā)電企業(yè)可能會拿到首批售電牌照;但另一部分公司只停留在概念炒作上，獲得第一批牌照的希望并不大。
售電放開
所謂的“9號文”，實則是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)有關(guān)要求)(下稱“新電改方案”)，該文件表明極受矚目的電改已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段。
此前，深圳已首先展開了輸配電改革試點：參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，由用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。
國泰君安的一份研究報告中提及，輸配電價改革是全面推進電改的先行條件，而電改則包括了“售電放開和競爭環(huán)節(jié)的電價放開”等多個部分。
除了深圳外，內(nèi)蒙古、安徽、湖北、寧夏和云南、貴州等都已進入了輸配電價改革試點范圍，那么這些地區(qū)的電力相關(guān)企業(yè)尤其引人注目。
一位行業(yè)分析師也稱，貴州省對于電改的重視也有目共睹，“貴州省領(lǐng)導(dǎo)曾主動向發(fā)改委提出懇請國家發(fā)改委將貴州列入全國電力體制改革綜合試點范圍，而且當(dāng)?shù)匾渤雠_了工作方案。”該分析師表示，貴州會穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向資本放開售電業(yè)務(wù)。
申銀萬國分析師韓啟明對《第一財經(jīng)日報》記者表示，目前成立“售電”公司確實如火如荼，而根據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者的不完全統(tǒng)計，已有粵電力A、申能股份、內(nèi)蒙華電、廣州發(fā)展、科陸電子等多家上市公司均宣布進入售電市場，深圳、山東等地方企業(yè)也在熟悉售電業(yè)務(wù)。
市場存在“渾水摸魚”者
一家打算進入售電領(lǐng)域的上市公司董秘則向本報記者透露，目前售電牌照何時可獲得，還要取決于發(fā)改委等。
他說道，雖然企業(yè)很希望獲得售電牌照，但由于不是電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，在這方面的優(yōu)勢“先天不足”。而另一位行業(yè)分析師也表示，有部分企業(yè)可首先獲得售電牌照，但另一波公司則在渾水摸魚，短期內(nèi)無法被納入至牌照名單中。
上述行業(yè)分析師透露，能拿到牌照的，主要是發(fā)電公司和地方電網(wǎng)企業(yè)，而國網(wǎng)和南方電網(wǎng)這樣的公司一直售電，而且即便售電重新洗牌，他們也是會理應(yīng)拿到牌照。所以從這個角度來看，配網(wǎng)公司中的桂東電力、廣安愛眾及ST樂電等都有望受益;試點區(qū)域內(nèi)的發(fā)電公司也可重點關(guān)注。一些電力及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)商在炒作“售電”概念，甚至有的也成立了售電企業(yè)，但并沒有真正運轉(zhuǎn)，在短期內(nèi)不會有牌照的情況下，不排除個別上市公司借此題材拉股價。他還強調(diào)，今年預(yù)計會有第一批售點牌照陸續(xù)發(fā)出。
韓啟明則稱，“關(guān)于售電牌照發(fā)給誰這樣一個問題，之前發(fā)改委給出了六類的競爭主體來參與，包括說現(xiàn)有的配售電的一些企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、社會資本投資，分布式能源的供應(yīng)商(包括一些節(jié)能服務(wù)的公司以及一些公共服務(wù)的公司)。但牌照的發(fā)放將會一步步來實現(xiàn)。”
他也表示，售電業(yè)務(wù)具備幾個條件：有豐富售電經(jīng)驗的專業(yè)團隊、相對積極支持售電市場化的省份或區(qū)域等政府環(huán)境。“獲得首張牌照的地點可能位于深圳和內(nèi)蒙古。深圳電價高、電網(wǎng)建設(shè)晚、結(jié)構(gòu)簡單，而且電網(wǎng)管理團隊也經(jīng)驗豐富，和國外團隊交流很多”。內(nèi)蒙古電網(wǎng)的限電情況嚴重，如果該區(qū)域盡快進入電改的話，區(qū)域內(nèi)的直購電交易和電改進程也會加快。不要忘了，內(nèi)蒙古本身也已經(jīng)是直購電交易的第一大區(qū)域。”
