另外，年初以來國內宏觀調控政策力度也在不斷加大，新國八條及各地實施細則的陸續出臺，對房地產投資增速將起到一定抑制作用；央行多次上調存款準備金率，目前已達20%的歷史高點，近期又上調存、貸款利率，企業融資成本提高，能源消費將在一定程度上受到抑制。總體上，二季度及全年我國能源發展既存在不少有利條件和積極因素，也面臨較為嚴峻的考驗。

    （一）電力

     預計上半年全國將新增發電裝機容量3000萬千瓦，全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右；全國電力供需總體平衡。迎峰度夏期間，用電負荷將會增長較快，華北、華東、華中和南方電網電力供需存在偏緊可能。預計全年新增發電裝機容量8000萬千瓦；全社會用電量將達4.61－4.69萬億千瓦時，比上年增長10－12%。

    （二）煤炭

     需求方面：正常年份的二季度，水電出力將逐漸恢復，火電機組集中進入檢修期。預計今年從4月份開始，電力企業為迎峰度夏將陸續開始儲煤，煤炭市場可能"淡季不淡"。

    供應方面：今年已完成資源整合的產煤省煤炭產量將逐步釋放，煤炭供給總體平穩。從4月初開始，大秦線展開為期1個月的檢修，鐵路煤炭運量短期有所回落，但因港口庫存較多、二季度是煤炭消費淡季，預計不會對煤炭供需平衡造成較大影響。

    進口方面：目前國內外煤價倒掛已超過每噸100元，受國際原油價格持續攀升、西亞北非局勢不穩定、日本災后重建以及新興經濟體需求增長拉動，年內國際煤炭價格持續高位波動的可能性較大，我煤炭進口量將會受到影響。

    （三）油氣

     二季度是成品油消費旺季。“三夏”、工礦企業、建筑施工和物流運輸生產經營活躍，加之各地“十二五”規劃項目陸續開工，將拉動柴油需求增長。盡管一些鼓勵汽車消費的優惠政策已經停止，部分一線城市出臺了乘用車限購政策，但二、三線城市正在成為汽車消費的主力。

    預計2011年全國汽車銷量將接近2000萬輛，比上年增長11%。考慮到民用汽車保有量已超過9000萬輛，天氣轉暖后出行還將增加，汽油消費將保持較快增長。預計上半年成品油表觀消費量將達到1.3億噸左右，同比增長9%左右；全年表觀消費量將達到2.65億噸左右，比上年增長8%左右。

    目前北方取暖季已結束，春耕生產對化肥用氣需求有所增加，但總體上天然氣消費將在迎峰度夏高峰前迎來淡季。預計全年天然氣產量1040億立方米左右，比上年增長7.5%左右。