一批技術水平較高、生產規模較大的企業集團的行業龍頭地位更加突出。上海電氣集團股份有限公司、哈爾濱電氣集團公司（簡稱哈電集團）、東方電氣的年生產能力均超過3000萬千瓦，是帶動我國電力設備提高技術水平、改善產品結構、出口海外的領軍企業。在全球12家著名發電設備制造企業中，我國三大電氣集團的技術經濟指標綜合排名已由過去的下游躍居中上游。

    近年來，企業重組步伐加快。特變電工股份有限公司通過重組實現了跨越式發展。從1998年開始，在全國范圍內先后與10多家企業進行重組，形成了輸變電、新能源和新材料三大產業。通過重組，特變電工沈陽變壓器集團有限公司（簡稱特變電工沈變）六年來發生了翻天覆地的變化，產能從不足2000萬千伏安，到去年超過了8500萬千伏安，成為世界單廠生產能力最大的工廠；產品結構有效優化，500千伏產品成為主導產品并批量出口美國等國家。近四年來，我四次到特變電工沈陽變壓器公司，每次都看到有新的變化，新建成的特變電工東北輸變電科技產業園已經達到了世界一流水平。

    在國家的支持下，能源裝備企業加大技術改造力度，形成了一批能源裝備制造基地，產業布局得到優化。一重集團、中國第二重型機械集團公司（簡稱二重集團）、東方電氣、哈電集團等都建設了世界一流的出海口基地，沈陽、上海、德陽、西安等能源裝備制造集聚區的優勢日漸突出。

    二、能源技術裝備自主化的成功經驗

    近年來，國家發改委、國家能源局結合國家重點能源工程建設，加強組織協調，通過支持重點企業實施技術改造、組織重大技術裝備攻關、支持組建工程研發中心等措施，扎實推進裝備自主化工作，在各個主要能源裝備領域，通過確立一批自主化依托工程，國產化工作取得了顯著的成績，有力地保障了能源建設的需要：

    核電領域。我國已經具備百萬千瓦級壓水堆自主設計、制造和工程建設能力，關鍵設備的設計制造基本可以立足國內。近幾年，陸續完成了大型鑄鍛件、壓力容器、蒸汽發生器、堆內構件和主管道等核島關鍵設備，汽輪機、發電機等常規島關鍵設備以及核級泵閥、控制系統等設備的研制工作。同時，國家、地方政府和企業累計投入200億～300億元資金，進行了較大規模的技術改造，形成了世界一流的核電裝備研發和制造基地。可以說，我國已經具有相當規模和一定技術水平的核電裝備制造業體系，完全可以依靠自己的力量支撐我國未來二十年核電發展的需要。

    清潔高效火電和大型水電領域。清潔高效發電技術和大容量高參數機組得到普遍應用，國產百萬千瓦超超臨界火電機組已批量生產、投入運行，自主開發的60萬千瓦循環流化床鍋爐，一些性能指標超過了國外水平。針對北方缺水地區研制的30萬、60萬千瓦空冷火電機組已實現國產化，較常規水冷機組節水75%以上，100萬千瓦空冷火電機組也已經完成研發，華電靈武二期兩臺機組將于明年投入運行。通過“打捆招標”引進技術，重型燃機國產化率逐步提高，結束了我國不能制造大型燃機的歷史。水電站設計、工程技術和設備制造等技術達到世界先進水平，全部國產化的三峽右岸70萬千瓦水電機組正常運轉，我國大型水電機組設計制造能力達到世界先進水平。

    輸配電領域。自主研發、設計和建設的特高壓1000千伏交流、±800千伏直流示范工程已經投運，這是迄今為止世界上運行電壓最高、輸送能力最大、技術水平最先進的特高壓輸電工程，標志著我國特高壓核心技術和設備國產化上取得重大突破。輸配電技術裝備的發展支撐我國電網進入大規模跨省區送電和全國互聯的新階段。

    煤炭綜采領域。已經建成一批具有國際先進水平的大型礦井，重點煤礦采煤綜合機械化程度顯著提高。曾經長期依賴進口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機、世界最高的6.3米采高液壓支架、世界最大等級的55立方米礦用挖掘機等大型裝備研制成功，投入使用。中煤集團生產的煤礦綜采設備已批量出口俄羅斯。神華集團有限責任公司（簡稱神華集團）依靠科技進步和先進裝備，百萬噸煤炭死亡率由2002年的0.24降低到近年來的0.02左右，安全生產指標國際領先。如果所有的煤礦都能這樣安全，我國煤礦安全形勢將大大改觀。

    石油天然氣領域。標志著石油裝備制造行業技術水平的1.2萬米的陸地石油鉆機、122米自升式海上石油鉆井平臺、30萬噸的浮式儲油輪（FPSO）、大型液化天然氣（LNG）運輸船等重大裝備實現自主制造；相繼研制成功了世界最大的2000噸級加氫反應器、石化行業“三大壓縮機”、6萬M3/h大型空分裝置、大型乙烯球罐等重大產品。近年來，我國天然氣需求增長很快，國內裝備制造業通過引進技術、自主開發、與國外合作等形式已經具備了天然氣長輸管線和大型天然氣液化裝備國產化的能力，40-48吋、600-900磅大型球閥已經研發成功，大型電機驅動壓縮機組將于明年2月份鑒定，燃機驅動壓縮機組正在研發中。

    可再生能源領域。通過大型風電場特許權招標和引進消化吸收技術，充分發揮市場機制的作用，初步形成了較為完善的風電設備產業鏈，國產1.5兆瓦機組批量投入運行，國產化率超過80%，大幅度降低了風電場建設和運營成本，今年上半年，東方電氣和華銳風電科技（集團）股份有限公司（簡稱華銳風電）1.5兆瓦機組產量都達到了1500多臺；3兆瓦機組已經在亞洲第一個海上風電場投入運行，5兆瓦、10兆瓦機組正在研制。華銳風電、新疆金風科技股份有限公司（簡稱金風科技）和東方電氣三家企業2009年的風電產量分別居全球風機十強的第3、5、7位。太陽能開發利用技術迅速提高，光伏電池產量世界第一，10MW、20MW光伏電站已經投運，太陽能發電開始進入規模化發展階段。開展了生物質能成型技術和生物質燃燒技術研究，逐步推進生物質能市場走向成熟。我國已經成為世界公認的新能源大國，在全球進入新能源時代中正發揮著重要作用。

    事實表明，重大技術裝備自主化助推了我國能源行業大發展。近幾年，我國電力工業高速發展，在世界電力發展史上前所未有，這在很大程度上得益于堅實的發電設備制造業基礎。同時，重大技術裝備自主化大幅度降低了能源項目建設成本，國產裝備價格一般較同類進口設備低1/3-1/2左右，給項目業主帶來了實實在在的利益，增強了能源產業的競爭力和市場活力。

    我國重大技術裝備自主化取得了很大的成績，在此過程中積累了一些好的做法和有益的經驗，值得認真總結。

    （一）依托工程實施技術裝備自主化，加強協調和組織，爭取用戶的積極參與和支持

    市場經濟就是充分發揮市場配置資源的基礎性作用，但市場經濟也不是萬能的，我們還有社會主義集中力量辦大事的優越性。在重大裝備研發和推廣初期，必須加強政府的協調和組織。重大裝備研制技術難度高，前期投入大，制造周期長，首臺套的應用推廣難度大，是“市場失靈”的典型領域，需要政府從國家整體利益出發，協調制造單位和用戶單位的意見，組織國內一流制造企業合作研制，特別是要落實自主化依托工程，解決首臺套自主化設備進入市場等問題。

    依托項目推進重大裝備國產化，這是我多年來的切身經歷和體會。沒有示范項目依托，即使研制成功了，也難以推廣應用。我八十年代就在國家計委機電司工作，當時重大裝備國產化的難度很大，機械制造部門把產品研制出來了，用戶部門也不相信，首臺套進入市場經歷了很多困難。

    《人民日報》專門為此發表了一篇批評文章，“千萬噸級露天礦設備全國大游行”。當時太原重型機械集團有限公司、一重集團引進美國大電鏟技術，研制成功后，目標是給霍林河露天煤礦用，但霍林河不用；不得已找到江西德興銅礦，從太重把設備運到江西德興，但德興銅礦也不用，又找到首鋼的河北遷安鐵礦。就這樣從北到南，從南到北，費了很多周折，千萬噸級露天礦設備才找到了用戶，但還是免費試用。后來在政府的堅持下才在德興銅礦批量推廣應用。而同期的鞍鋼齊大山鐵礦仍花高價進口，成為齊大山鐵礦一度債臺高筑的重要原因。

    還有大家熟悉的電力領域，改革開放后我們引進了30萬和60萬千瓦發電機組。60萬千瓦發電技術在消化吸收過程中出現了很多問題，特別哈爾濱三號機組，前后改了200多次，國產60萬千瓦機組差點夭折。后來經過協調，在天津薊縣電廠讓哈電集團示范60萬千瓦機組，才扭轉局勢，這才有國產60萬千瓦機組大面積應用的機會。

    這些例子，都是我的親身經歷，重大裝備國產化必須依托重大工程項目。在十七大分組會議上，我在發言中說重大裝備和重大項目不要分，要是分開，就事倍功半。這個意見得到了中央領導同志的認可和重視，因此，國家能源局的三定方案中特別確定能源裝備由國家能源局負責，設立了能源節約和科技裝備司。近幾年，三峽水電機組、LNG船、循環流化床鍋爐、大型空冷機組、風力發電機組、長輸管道、核電、特高壓輸電設備等裝備自主化工作在政府的協調組織下取得了長足進步。

    另一個方面，重大技術裝備自主化需要用戶單位的積極參與和支持。我國許多關鍵技術裝備自主化取得突破，都是在用戶單位的密切配合下實現的。鞍鋼股份有限公司（簡稱鞍鋼）和中國石油化工集團公司（簡稱中石化）大力支持一重集團研制中寬帶鋼冷熱連軋機和加氫反應器，使這兩類產品的制造技術達到了國際先進水平；中石化和中國石油天然氣集團公司積極采用沈陽鼓風機集團有限公司制造的壓縮機作為乙烯裝置的核心設備，結束了“乙烯三機”長期依賴進口，價格居高不下的歷史；神華集團立足自身需要，鼓勵使用國產大型煤炭綜采設備，促進了國產設備性能、水平的提高；南方電網公司支持直流輸電設備自主化，國家電網公司支持使用超高壓交流設備，使得這兩項技術得到快速發展。

    （二）重大技術裝備自主化必須借助國內市場需求的拉動，以需求為導向，突出重點