能源科技進步是決定能源行業科學發展的第一要素。提高能源科技自主創新能力，一方面，要發揮我們集中力量辦大事、決策快、行動快的體制優勢；另一方面，必須加大投入。要爭取加大中央投資對能源科技的支持力度，爭取在國家科技資金中設立能源科技專項，重點支持能源創新平臺建設，能源行業先進、適用技術研發及重大共性關鍵技術研究，重大裝備研制，示范工程建設等市場機制不能有效解決的科技活動。同時，要創新科技投入機制，引導企業、社會主體積極參與能源科技創新投入。

    國家能源局高度重視能源科技創新工作，2008年成立至今，全力構建能源科技創新體系。一是以國家重大科技專項為載體，推動能源先進、適用技術研究，在16個重大專項中，國家能源局牽頭負責“大型油氣田及煤層氣開發”和“大型先進壓水堆和高溫氣冷堆”兩個專項，目前，已經取得了豐碩的階段性成果，正在進行“十二五”項目立項工作。二是支持建設了一批國家能源研發（實驗）中心，構建能源科技創新平臺，今年1月和7月，又分兩批認定了39個中心，取得了很好的效果，得到了中央領導同志和全社會的肯定。三是支持重點企業實施技術改造，2008年四季度至今，我們投入中央預算內資金42億元，共支持了三批106個能源技術進步項目，這些項目的實施，將在關鍵領域、關鍵技術上取得一系列的突破，提高能源裝備的技術水平和生產能力。四是加大推廣先進技術的力度，制定了能源科技成果鑒定管理辦法，認定了一批重大技術裝備示范工程。五是建立新的能源行業標準管理體系，全面、系統推進核電、風電等能源行業標準建設，下一步將加快籌建煤制清潔燃料、先進生物燃料、節能減排等能源行業標準化體系。此外，我們還加強了能源科技戰略研究和“十二五”能源科技規劃等工作。

    （五）要進一步調整完善有利于自主創新的體制和機制

    一要要認真總結國內外能源科技創新和裝備行業發展的經驗，加強協調，進一步完善法律、法規和政策，及時制訂和修訂有關標準，為能源裝備自主創新提供保障。二要發揮政府的引導作用，制定國家能源科技發展戰略和能源科技創新計劃。三要充分發揮能源企業科技創新的主體地位，建立以企業為主體、科研院所和用戶單位參加的多種形式的技術聯盟，形成產學研用相協調的機制。四要完善相關招投標及監管機制，支持國內企業開發具有自主知識產權的產品。五要積極探索政府資金為引導，政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式，采取措施拓寬能源裝備企業融資渠道，優先支持創新能力強、發展前景好的企業上市。六要健全能源科技行業人才發展體系，加強國際交流與合作。

    當前仍處于全球經濟復蘇的關鍵階段。中央領導同志多次強調要高度重視戰略性新興產業的發展，培育新的經濟增長點。新技術和新裝備的開發，以及由此促成的能源利用方式的變革和新能源產業的發展，有可能成為新一輪產業革命的引擎，并重塑全球產業分工和利益分配的格局。近年來，在國家振興裝備制造業戰略和旺盛市場需求的推動下，能源裝備制造業實現了跨越式發展，已經站在了新的歷史起點上，到了由“大”變“強”的關鍵階段；當前，能源結構調整和能源行業的建設高潮為能源裝備制造業提供了難得的歷史機遇，只要我們抓住機遇，加強自主創新，發揮好比較優勢，就一定能在新一輪國際競爭中占有一席之地。