中國風電材料設備網：原能源局局長張國寶：建議取消分省市批“路條”，給予風電、太陽能產業優惠利率貸款
核心觀點：
　　1、應進一步釋放新能源發展動力，樹雄心，立壯志，建設世界最大的風光互補綠色能源基地，保持中國在綠色能源領域的領先地位。
　　2、現行的由政府制定固定的風電、太陽能標桿電價，其中高出當地燃煤標桿電價部分，由財政征收的可再生能源基金全額補貼的辦法，缺乏競爭機制，制約了風電、太陽能的發展規模，也使補貼資金難以為繼。
　　3、目前采用的由能源局分省份批風電、太陽能規模的計劃經濟辦法，導致計劃規模和地方發展新能源積極性嚴重脫節，出現了倒賣“路條”的現象，也削弱了企業不斷降低成本的積極性。
　　4、應該改革新能源的定價機制和補貼辦法，取消政府分省份批建設規模和“路條”，由市場來配置資源。可以考慮標桿電價和特許權招標結合的方式。
　　5、我國西北地區風能、太陽能豐富，又有大片荒漠土地，現有風電、太陽能發電已有1000萬千瓦規模，完全有條件建成3000萬千瓦以上的世界最大的可再生能源基地，送往東部負荷中心。在“十三五”規劃中尚缺乏像西氣東輸、西電東送這樣全局性的大項目，可以把3000萬千瓦可再生能源基地(包括送出工程)作為一個大項目列入“十三五”規劃。
　　6、為促進新能源產業發展，可以考慮采用貸款定向降準，給予風電、太陽能產業優惠利率貸款;或者在電力行業試行碳排放交易，適度遏制煤發電，支持綠色能源發展，逐漸弱化單純依靠電價補貼的鼓勵辦法。
　　2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是制定“十三五”規劃之年。世界經濟波詭云譎，油價和大宗商品價格下跌，地緣政治熱點此起彼伏，世界將始終處于不平衡的發展狀態，充滿競爭和挑戰。中國經濟從改革開放30多年來年均增速接近10%的高速增長期進入年增速7%左右的新常態。
　　中國雖然經濟總量成為世界上僅次于美國的第二大經濟體，但按人均收入水平計算，還是一個發展中國家，處于世界較低水平。產業結構、技術創新水平在世界上總體還處于中等狀態。如何使中國這艘經濟大船，繼續保持以較高的速度，持續健康發展，是“十三五”規劃的大課題。我提以下幾點個人想法。
　　建議一：應繼續擴大有效內需
　　中國內生需求還有很大空間，我國經濟繼續增長仍具備條件，應繼續實行積極的財政政策，支持醫療衛生、養老服務、教育科技等薄弱產業發展，擴大有效內需。
　　建國65年，改革開放36年，中國的基礎設施已長足進步，超過一般發展中國家;煤炭、電力短缺的矛盾已基本解決，并出現了結構性的產能過剩。城鄉面貌已經大大改觀，個別大城市已呈現國際大都市的面貌。但發展極不平衡，新農村建設還任重道遠，城鄉發展不平衡，城市間發展不平衡，城市中高樓林立和城中村、棚戶區并存;醫療、養老、教育設施和經濟發展速度不協調，欠賬較多;管網系統老化，安全隱患多，急需改造;城鄉環境治理更加迫切;東西部在基礎設施方面的差距依然明顯。
　　這些不足恰恰可轉變為發展動力，這些領域需要進一步投入建設，是我們的內需所在，“十三五”在資源配置，資金投入，重點項目安排方面要向這些領域傾斜。這既是內需所在，也是我囯經濟繼續發展的動力。如果做到這一點，中國將會以更加現代化、更加繁榮、更加文明、更加強大的姿態展現在世界。
　　要實現對這些領域的持續投入，必須繼續實行積極的財政政策。為應對1998年的亞洲金融危機和2008年的國際金融危機，我國采取了積極的財政政策和適度寬松的金融政策。對此現在有一些批評意見，我個人認為這是針對當時形勢采取的正確措施。