12月25日至26日，全國能源工作會議在京召開。國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上作了題為“適應新常態落實新舉措努力推動能源生產和消費革命”的報告。

　　報告中對2014年工作的總結

　　在“西電東送”輸電線路、LNG、“西氣東輸”輸氣管道、油品質量升級等方面，組織實施了一批大氣污染防治能源領域重大項目，嚴控京津冀、長三角、珠三角等重點防控區域新上耗煤項目，京津冀及周邊地區淘汰落后小火電機組超過25萬千瓦，明確了京津冀地區散煤優質替代目標。

　　能源結構進一步優化。預計2014年，非化石能源占一次能源消費比重提升至11.1%，煤炭比重下降至64.2%。水電新增裝機約2000萬千瓦，總裝機約3億千瓦，提前一年完成“十二五”規劃目標;新投產核電機組5臺，全國在運核電機組達22臺，總裝機容量達2010萬千瓦;風電并網裝機超9000萬千瓦，年發電量1500億千瓦時;太陽能發電并網裝機達到3000萬千瓦，年發電量250億千瓦時;生物質能、地熱能發電裝機超過920萬千瓦，發電量350億千瓦時。頁巖氣、煤層氣和深海油氣勘探開發取得重大進展，頁巖氣產量12億立方米，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量171億立方米、利用量75億立方米。

　　出臺并組織實施《煤電節能減排升級改造行動計劃(2014-2020年)》，推動煤炭清潔高效利用。《計劃》明確了降低供電煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消費比重，提高安全運行質量、提高技術裝備水平、提高能源利用效率的目標。堅持典型引路，積極推動國家煤電節能減排示范基地和示范電站建設。全年改造淘汰落后小火電330萬千瓦。

　　形成適時啟動核電項目建設的意見;西電東送電網建設方案共識得到增強，12條輸電通道建設工程有序開展;努力緩解部分地區“窩電”難題;積極推進煤炭產業脫困。

　　報告中對2015年工作的預期

　　切實抓好能源中長期戰略規劃。重點抓好研究確定2030年能源總量和結構目標，“十三五”規劃大綱編制，煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項規劃編制，“十二五”能源規劃執行情況評估等四項工作。

　　繼續深入推進煤電節能減排升級改造，大力提高煤炭清潔高效利用水平。科學論證，認真抓好煤制油、煤制氣示范工程建設。配合有關部門，努力提高全社會能源使用效率。

　　大力發展非化石能源，積極發展水電，安全發展核電，堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結合的方針，大力發展風電、太陽能發電，扎實推進地熱能、生物質能發展。按照常規非常規并舉、陸上海上并重的方針，加大油氣資源勘探開發力度，提高石油、天然氣生產能力。

　　大力推進能源體制機制創新，切實增強能源發展的動力和活力。著力推進電力、油氣和能源價格等重點領域改革，抓好重要法律法規的制訂、修訂。堅持簡政放權與加強監管同步，堅持規劃(計劃)、政策(規定)、規則、監管“四位一體”，創新能源管理機制。

　　附件：全文

　　12月25日至26日，全國能源工作會議在京召開。國家發展改革委主任徐紹史出席會議并作重要講話。國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上作了題為“適應新常態落實新舉措努力推動能源生產和消費革命”的報告。

　　徐紹史充分肯定了2014年能源工作。他指出，2014年，國家能源局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞制約能源科學發展的長遠矛盾和現實難題，創新工作思路和方法，積極履行行業管理職能，推動能源節約、清潔、安全、可持續發展，為保障經濟社會健康發展和人民生活水平提高做出了積極貢獻。黨的十八屆三中、四中全會以及前不久召開的中央經濟工作會議對我國當前乃至今后一段時期的工作作出了重要部署。全國能源系統要深刻領會會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化對經濟發展新常態的認識，深刻把握新常態下能源發展特征、規律，主動適應，積極應對機遇和挑戰，加快轉變能源發展方式，努力開創能源科學發展新局面。

　　一要深刻認識新常態下能源工作的新要求。認清發展形勢，抓住有利時機，加快調整結構，深化能源改革，全方位加強國際合作，提升能源產業國際競爭力。
二要科學編制能源發展規劃。能源規劃必須具有前瞻性、科學性和可操作性，充分反映新常態下能源發展趨勢，體現“四個革命和一個合作”的總體要求和改革創新精神，充分發揮市場的決定性作用。規劃編制過程中，要深入開展調查研究，廣泛征求意見，最大限度地凝聚共識、統一思想。
三要大力實施能源結構調整。加快發展低碳清潔能源，深入實施傳統能源技術進步和產業升級改造，調動各方面積極性，挖掘潛力，推動能源發展從高消耗、高污染和粗放增長方式向高效、清潔和集約增長方式轉變，努力提高能源利用效率和清潔化水平。
四要不失時機推進能源改革。超前謀劃改革思路，認真研究制定或落實改革方案，更加尊重市場規律，更好發揮政府統籌協調作用，增強改革的系統性、針對性和可操作性。
五要強化能源行業管理。繼續推進簡政放權，進一步取消和下放行政審批事項;創新能源管理方式，強化監管、提升管理水平;完善行業運行監測及信息統計機制，加強能源預測預警和安全保障。

　　徐紹史強調，能源工作事關國計民生和國家安全，能源轉型發展任務艱巨，全國能源系統要切實轉變思路，創新工作方法。統一思想，將中央決策部署不折不扣地落實到工作的各個方面，做到觀念上適應，認識上到位，方法上對路;進一步加強作風建設和職能轉變，適應新形勢、新任務、新要求，強化政治意識、創新意識和服務意識，多深入基層、多調查研究、多聽取批評建議、多幫助地方和企業解決實際問題;加強干部隊伍建設和廉政建設，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到更加突出重要的位置，堅持“一崗雙責”和“兩手抓”，進一步完善工作制度;扎實工作，奮發有為，為推動能源生產和消費革命，實現能源與國民經濟協調發展作出更大貢獻。