然而，國家發(fā)改委目前正在醞釀的目標(biāo)計劃是，要按照融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地的要求，力爭用十多年的時間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦的風(fēng)電基地，實現(xiàn)２０２０年供電裝機規(guī)模１億千瓦。
    不僅如此，按照原來的“中長期發(fā)展規(guī)劃”，到２０１０年“形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古３個１００萬千瓦級的風(fēng)電基地”，而在《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，風(fēng)電基地數(shù)量被提高到５個。
    ２００８年，財政部又出臺了《財政部關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機組及其關(guān)鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知》，通知中表示所退稅款主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
    在國家的政策扶持下，目前風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化率已經(jīng)遠超過７０％。此外，在去年下半年經(jīng)濟蕭條的局面下，在新增１０００億元的中央投資中，已確定有８億元將用于我國核電和風(fēng)電裝備技術(shù)改造的補助。
    發(fā)展下的問題
    “電網(wǎng)建設(shè)速度成為風(fēng)能發(fā)展的瓶頸，２００９年這一矛盾將尤為突出。”中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖對中國經(jīng)濟時報記者表示。
    秦分析以前風(fēng)電裝機規(guī)模比較小，整個風(fēng)電份額對于整個電網(wǎng)如同大海中的一滴水，電網(wǎng)對風(fēng)電發(fā)展的制約難以顯現(xiàn)，然而，隨著中國風(fēng)電大規(guī)模集中化的發(fā)展，這些風(fēng)電發(fā)展地區(qū)又處在電網(wǎng)的薄弱地區(qū)，這時，電網(wǎng)問題就成為了風(fēng)電發(fā)展的核心制約問題。
    “去年出現(xiàn)了個別電廠建成，風(fēng)機完成吊裝之后，電網(wǎng)通電滯后的問題。”秦海巖說。
    目前，中國千萬千瓦大規(guī)模集中化的風(fēng)電開發(fā)在世界上是獨一無二的，大規(guī)模高集中的核心風(fēng)電區(qū)，離東南沿海等負荷中心又比較遠，這就涉及電網(wǎng)建設(shè)的問題。
    以前是設(shè)備制造業(yè)中技術(shù)的問題、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的問題，現(xiàn)在這些問題都在逐一解決中。電網(wǎng)問題是風(fēng)電發(fā)展的根本問題，電網(wǎng)問題解決不好，也就意味著風(fēng)電沒有市場，從而導(dǎo)致風(fēng)電所有的一切都成為無本之木，秦海巖向本報記者如此分析道。
２００８年下半年經(jīng)濟下滑，導(dǎo)致企業(yè)用電量急劇減少，電網(wǎng)負荷降低，從而影響了電廠的收益，由于風(fēng)電的不可控性，在火電與風(fēng)電并存的一些地區(qū)，企業(yè)往往會采取停止風(fēng)電發(fā)電的舉措，這在一定程度上也影響了風(fēng)電的發(fā)展。
    此外，“風(fēng)機設(shè)備也仍存在問題。”秦海巖表示，當(dāng)前，中國大部分企業(yè)只能組裝風(fēng)機，還不能設(shè)計風(fēng)機，另外，中國設(shè)計風(fēng)機的標(biāo)準(zhǔn)仍是按歐洲的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計，而這些標(biāo)準(zhǔn)有時又難以適應(yīng)中國的特殊環(huán)境，從而出現(xiàn)設(shè)計出來的風(fēng)機水土不服的現(xiàn)象。