中國風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過前幾年高速增長后，從2010年開始速度放緩，2012年我國風(fēng)電雖然保持了穩(wěn)中求進(jìn)，但是風(fēng)電發(fā)展瓶頸仍然凸顯，主要表現(xiàn)在如下幾點：
　　1、棄風(fēng)限電嚴(yán)重
　　國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)全國平均為1890小時，較2011年下降了30小時，個別省（區(qū)）風(fēng)電利用小時數(shù)下降到1400小時左右，浪費了清潔能源和投資。風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)下降的一個主要原因是部分地區(qū)棄風(fēng)限電嚴(yán)重，2012年全國棄風(fēng)電量約200億千瓦小時，而2011年只有100億千瓦小時。棄風(fēng)電量占2012年風(fēng)力發(fā)電量的1/5。
　　2. 消納困難
　　風(fēng)電消納是世界性的難題，我國更為突出，原因是多方面的。一是我國風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū)，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，電源結(jié)構(gòu)單一，缺乏調(diào)峰能力。另外，跨區(qū)輸電能力不足，也是一個原因。正如國家能源局通知中指出的那樣，大量棄風(fēng)限電現(xiàn)象暴露出了我國能源管理上存在的問題。
　　3、并網(wǎng)受阻
　　2012年，我國風(fēng)電總裝機容量達(dá)到7536萬千瓦，但是并網(wǎng)容量是6083萬千瓦。有20%的風(fēng)電機組當(dāng)年不能并入電網(wǎng)。除了安裝的風(fēng)電機組需要調(diào)試的原因外，也反應(yīng)了風(fēng)電場建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)還沒有完全協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　4、產(chǎn)能過剩
　　一個國家在新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是可以理解的，事物的發(fā)展總是從量變到質(zhì)變的。但是，如果是盲目擴張，將會造成資源浪費，資金周轉(zhuǎn)困難，也助長了不公平競爭，影響質(zhì)量。現(xiàn)在已經(jīng)到了用理性來解決問題的時候。
　　5、海上風(fēng)電發(fā)展緩慢
　　最近國家能源局專門召開了一次海上風(fēng)電發(fā)展座談會，由劉琪副局長親自主持。認(rèn)為海上風(fēng)電是未來風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，但是由于受目前價格政策不明確、海域使用協(xié)調(diào)難度大、技術(shù)研發(fā)和施工體系不完善等因素的制約，我國海上風(fēng)電發(fā)展緩慢。2012年底海上風(fēng)電總裝機容量僅約39萬千瓦，離2015年500萬千瓦目標(biāo)的要求差得很遠(yuǎn)。
　　6. 科技創(chuàng)新能力薄弱
　　中國風(fēng)電技術(shù)發(fā)展走的是一條從買許可證、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、聯(lián)合研發(fā)到自主創(chuàng)新的路徑。這幾年我國風(fēng)電技術(shù)通過與國際合作和自身努力，確實有了長足的進(jìn)步，但是我們在總體設(shè)計和關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)方面仍存在差距，特別是科技創(chuàng)新能力亟待加強。
　　對風(fēng)能而言，當(dāng)前首要任務(wù)是務(wù)真求實地解決好風(fēng)電發(fā)展的瓶頸問題。去年以來，國家能源局和相關(guān)部門已就瓶頸問題提出了許多相應(yīng)的措施，風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士也紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，形成了下面一些共識。