全國人大代表、甘肅酒泉市委書記馬光明表示

　　“一邊是風電、太陽能發(fā)電的迅猛發(fā)展，一邊是電力無法就地消納、難以就地平衡。”3月4日，全國人大代表、甘肅酒泉市委書記馬光明表示，加快特高壓建設，打通電力外送通道，把電力送到負荷中心，實現更大范圍的資源配置，才能保證甘肅新能源可持續(xù)開發(fā)。
　　近年來，甘肅風電、太陽能發(fā)電發(fā)展勢頭非常迅猛。數據顯示，截至2013年1月底，甘肅省并網風電場有64座，裝機規(guī)模643.91萬千瓦，占全省總裝機容量的21.67%。截至2013年1月底，甘肅并網光伏電站有40座，總裝機容量59.65萬千瓦，占全省總裝機容量的2.01%。2012年，甘肅風電發(fā)電量達93.99億千瓦時，占全省總發(fā)電量的8.49%；全省風電設備平均利用小時數為1601小時，較上年下降58小時；2012年全網光伏發(fā)電量3.11億千瓦時，同比增加398.80%。
　　馬光明表示，十年來，省內新能源裝機、發(fā)電量分別增長805倍和538倍，電網對新能源健康快速發(fā)展的支撐作用日益凸顯，電力對全省經濟轉型跨越發(fā)展的助推作用顯著提升。
　　接下來的幾年，甘肅新能源開發(fā)還將保持高速發(fā)展。根據《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，預計到2015年，甘肅省風電裝機將達到1700萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到500萬千瓦以上。
　　風電和太陽能發(fā)電的高速發(fā)展，給電能的消納帶來了嚴峻考驗。馬光明深入地分析了目前新能源消納面臨的問題。
　　第一，電源電網建設不同步，新能源發(fā)展的統籌性有待進一步加強。在國家鼓勵新能源發(fā)展大前提下，新能源前期工作審批及流程簡單，核準進度快，建設周期短，同比電網配套工程與風電場建設不同步。同時，新能源發(fā)展的國家規(guī)劃與地方規(guī)劃不統一，部分地區(qū)新能源發(fā)展與電網建設不匹配，配套電網建設嚴重滯后，且跨省、跨區(qū)消納機制未形成。
　　第二，電網調峰能力有限，電力平衡困難。新能源中，光伏發(fā)電的特性較好，基本為正調峰特性；風電具有明顯“反調峰”特性，其大規(guī)模并網后，將導致電網電力平衡困難。甘肅電網可調節(jié)的風電規(guī)模與規(guī)劃規(guī)模相差較大，無法全部在甘肅電網內消納。根據運行數據，酒泉風電基地在大部分日歷天內，存在風速接近零和額定風速之間變化，風電出力波動在接近零出力和額定出力之間變化。由于風電的可測、可控、可調性較差，嚴重影響了電力系統調度運行與安全穩(wěn)定。
　　第三，風電送出及消納的經濟性較差，影響電網企業(yè)和風電業(yè)主經營效益。當前我省風電上網電價達到0.3343元/千瓦時，遠高于電網企業(yè)平均購電電價，考慮到電網企業(yè)購風電電量較多，導致購電成本大幅增加。同時，由于風電出力受限，業(yè)主開發(fā)風電的經濟性也較差，按全年風電利用小時數1620計算，較設計利用小時數低380小時，發(fā)電收入較預期減少19%。
　　馬光明建議，一是努力推動特高壓直流外送通道建設，積極爭取國家政策支持，將新能源及其配套電源進行打捆外送；二是推動配額交易機制，促請國家發(fā)改委、國家能源局出臺或在甘肅試點可再生能源配額制，以配額制促進大規(guī)模新能源外送。