近日，全國人大代表、新疆新能源有限責任公司黨委書記兼董事長、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼在參加全國兩會期間提出了《關于推動低碳發(fā)展、加快能源轉型的提案》。武鋼在提案中表示：在實施低碳發(fā)展和能源革命的國家戰(zhàn)略推動下，可再生能源迎來發(fā)展的最好時期。但低碳能源在高速發(fā)展情況下也面臨隱憂。2015年煤炭經濟下滑愈發(fā)嚴重，火電等常規(guī)能源面臨縮量轉型等諸多問題，對新能源的擠壓更為突出，全國多地棄風棄光比例再創(chuàng)新高，危及新能源企業(yè)的效益水平，使新能源投資的可持續(xù)增長面臨挑戰(zhàn)。
武鋼建議：開展區(qū)域間能源供需協調互補的試點，由中央統一安排和調度，打破當前的省際電網的疆域界限和行政隔阻；加快可再生能源基地配套電網送出通道建設，加快建設打通西部能源基地和東部負荷集中地區(qū)的電力輸送通道，實現優(yōu)勢地區(qū)資源有效利用；創(chuàng)造條件鼓勵企業(yè)及個人購買和使用綠色能源，建議國家能源主管部門盡快建設基于互聯網的綠色能源靈活交易平臺，支持風電、光伏、水電等綠色低碳能源與電力用戶之間實現直接交易，創(chuàng)造條件鼓勵企業(yè)及個人購買和使用綠色能源，更好地促進清潔電力的市場消納。
　提案節(jié)選：
　　縱觀全球，發(fā)展低碳能源已經成為大多數國家的戰(zhàn)略選擇，中國實施低碳發(fā)展和能源革命的國家戰(zhàn)略既是統籌國內國際兩個大局的戰(zhàn)略舉措，也是立足自身可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略選擇。2014年6月13日，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議中提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”，為加快推進能源生產和消費革命指明了發(fā)展方向，是推動當前新常態(tài)下中國經濟社會發(fā)展轉型、破除生態(tài)環(huán)境承載力過載的僵局、建立綠色低碳安全高效的現代能源體系的重要抓手，更是中國全面建設小康社會和建設現代化國家戰(zhàn)略目標的客觀要求。中國提出低碳發(fā)展實施路徑，對中國和國際社會探索未來發(fā)展新模式都意義重大。
在實施低碳發(fā)展和能源革命的國家戰(zhàn)略推動下，可再生能源迎來發(fā)展的最好時期。2015年，在能源和電力需求總體疲軟的情況下，非化石能源消費比重12%，比上年提高0.8個百分點，可再生能源發(fā)電總裝機達到4.8億千瓦左右，水電、風電、光伏發(fā)電裝機分別達到3.2億千瓦、1.2億千瓦、4300萬千瓦左右，占當年全國所有電源裝機的三分之一。
但低碳能源在高速發(fā)展情況下也面臨隱憂。2015年我國宏觀經濟增速下滑，全社會用電量55500億千瓦時，同比增長僅0.5%，能源生產總量、煤炭消費量同比都出現下降，部分地區(qū)甚至出現大幅下降，火電廠發(fā)電設備平均利率用小時數再創(chuàng)新低，反映出在中國經濟“新常態(tài)”下高耗能工業(yè)需求乏力對煤炭等傳統能源產業(yè)的影響。2015年煤炭經濟下滑愈發(fā)嚴重，火電等常規(guī)能源面臨縮量轉型等諸多問題，對新能源的擠壓更為突出，全國多地棄風棄光比例再創(chuàng)新高，危及新能源企業(yè)的效益水平，使新能源投資的可持續(xù)增長面臨挑戰(zhàn)，危及“十三五”期間能源結構轉型的戰(zhàn)略目標。
　建議：
開展區(qū)域間能源供需協調互補的試點
解決當前區(qū)域能源供給和需求不均衡、西部可再生能源電力資源外送不暢通的問題，支持西部發(fā)展的同時降低東部能源成本、減少煤電等污染排放、改善大氣環(huán)境質量，逐步推動構建全國統一的電力市場體系。由中央統一安排和調度，打破當前的省際電網的疆域界限和行政隔阻，建議可以考慮以浙江-寧夏作為試點來開展相關工程建設和政策措施的先行先試。
加快可再生能源基地配套電網送出通道建設
　　建議國家電網和南方電網完善電網發(fā)展規(guī)劃，使電網發(fā)展規(guī)劃與國家和地方可再生能源發(fā)展規(guī)劃相協調，加快建設打通西部能源基地和東部負荷集中地區(qū)的電力輸送通道，實現優(yōu)勢地區(qū)資源有效利用。目前西部能源基地的發(fā)電成本遠低于東部的火電價格，以浙江為例，省統調燃煤發(fā)電機組標桿上網電價為0.4453元/千瓦時（含環(huán)保電價），寧夏地區(qū)同類火電上網電價約為0.2711元/千瓦時，加上兩地輸電成本約0.1元/千瓦時，跨區(qū)域協調后的電力價格將有約0.8元/千瓦時的下降空間，按照2014年浙江工業(yè)用電量2.5千億度來計算，其中1/4用電通過跨區(qū)域協調解決，那么將減少用電成本500億元以上。工商業(yè)銷售電價下調可以大大促進企業(yè)負擔減輕，增加企業(yè)的競爭和盈利能力，也加快推動節(jié)能減排和工業(yè)結構調整。
創(chuàng)造條件鼓勵企業(yè)及個人購買和使用綠色能源
　　逐漸改變能源需求側的電力消費結構，呼吁和鼓勵全社會使用綠色能源和清潔電力，推動低碳能源轉型速度的加快。電改9號文中，進一步向全社會資本放開配售電業(yè)務，使得更多的終端用戶有機會參與到電力市場交易中來，分布式電源的市場空間也進一步擴大。建議國家能源主管部門盡快建設基于互聯網的綠色能源靈活交易平臺，支持風電、光伏、水電等綠色低碳能源與電力用戶之間實現直接交易，創(chuàng)造條件鼓勵企業(yè)及個人購買和使用綠色能源，更好地促進清潔電力的市場消納。