波蘭廢除風(fēng)機(jī)距離限制！

2025-03-27 來源：風(fēng)能專委會(huì)CWEA 瀏覽數(shù)：311

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，波蘭內(nèi)閣已經(jīng)批準(zhǔn)了延遲通過好幾年的《風(fēng)電投資法》修正案，將風(fēng)電機(jī)組與建筑物之間的最小距離縮短至 500 米，

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，波蘭內(nèi)閣已經(jīng)批準(zhǔn)了延遲通過好幾年的《風(fēng)電投資法》修正案，將風(fēng)電機(jī)組與建筑物之間的最小距離縮短至 500 米，廢除了此前規(guī)定的最低700米甚至輪轂高度10倍的風(fēng)機(jī)距離限制，目的是大力發(fā)展風(fēng)電，擺脫對(duì)從國(guó)外進(jìn)口化石燃料的“能源依賴”。

波蘭內(nèi)閣新批準(zhǔn)的該項(xiàng)法律，還需要等待波蘭議會(huì)的批準(zhǔn)。一旦通過，這一將風(fēng)電機(jī)組與最近建筑物之間的最小距離設(shè)定為 500 米的規(guī)定，將有助于推動(dòng)波蘭多建造10GW以上的風(fēng)電裝機(jī)容量。

關(guān)于風(fēng)機(jī)距離限制的拉鋸戰(zhàn)，波蘭最早要求距離超過風(fēng)輪輪轂高度的10倍以上，這意味著達(dá)到1000米甚至2000米。

2023 年 3 月 15 日，波蘭總統(tǒng)曾簽署《風(fēng)電場(chǎng)投資法》修正案，議會(huì)曾同意放棄10倍風(fēng)機(jī)高度（10H）的規(guī)則，但仍然決定風(fēng)電機(jī)組與建筑物之間的最小距離為700米。雖然未達(dá)到修正案設(shè)想的500米距離，但這也意味著波蘭風(fēng)電行業(yè)多年來為放寬臭名昭著的“10H 規(guī)則”而展開的斗爭(zhēng)已經(jīng)成功了一半。

退讓10倍風(fēng)機(jī)高度的“10H 規(guī)則”被風(fēng)能行業(yè)認(rèn)為是臭名昭著的規(guī)定，特別是現(xiàn)在風(fēng)機(jī)高度大多數(shù)已經(jīng)超過了150m以上甚至達(dá)到了200m，這種規(guī)定將使很多國(guó)家和地區(qū)陷入無地可安裝風(fēng)機(jī)的困境。

在2022 年 7 月提交的《風(fēng)電場(chǎng)投資法》修正案中，行業(yè)設(shè)想的最小距離為 500 米。大多數(shù)能源公司在設(shè)計(jì)波蘭新的陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，都以500米為參考點(diǎn)。這些公司表示，最小距離從 500 米變?yōu)?700 米將嚴(yán)重限制波蘭風(fēng)能的潛力，出現(xiàn)綠色能源短缺。

此次波蘭批準(zhǔn)的《風(fēng)電場(chǎng)投資法》修正案，雖然批準(zhǔn)了最小距離從 700 米縮短至 500 米，但對(duì)靠近國(guó)家公園（1500 米）和保護(hù)區(qū)（500米）的項(xiàng)目將實(shí)施更嚴(yán)格的許可。

政府預(yù)計(jì)，到 2030 年，受益于這一修正案的通過，波蘭將再增加10GW的新的風(fēng)電裝機(jī)容量，潛在投資也將增加最高約 26%。

2019 年至 2023 年間，波蘭的風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)約為每年900MW，2023 年底達(dá)到 9.3GW，約占該國(guó)總裝機(jī)容量的15%。截止目前，波蘭風(fēng)電裝機(jī)容量約11GW，2024年，波蘭近30%的電力來自可再生能源。

波蘭風(fēng)能協(xié)會(huì)（PSEW）表示，放寬風(fēng)電許可規(guī)則將使到 2040 年，波蘭的陸上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到41GW。

自2016年波蘭限制風(fēng)機(jī)距離后，波蘭風(fēng)電投資銳減，因?yàn)檎也坏礁喟惭b新風(fēng)電場(chǎng)的區(qū)域。此次波蘭《風(fēng)電場(chǎng)投資法》修正案的通過，將為波蘭陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目釋放更多空間。

下圖比較了根據(jù) 2016 年 10H 規(guī)則、2023 年立法修訂后的700米規(guī)則以及500 米新規(guī)則，波蘭可供建設(shè)陸上風(fēng)電場(chǎng)的預(yù)計(jì)面積。

2019 年發(fā)布的陸上風(fēng)電裝機(jī)計(jì)劃中，波蘭氣候與環(huán)境部預(yù)計(jì)到 2030 年波蘭的風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到 9.6 GW。但這一目標(biāo)在2024年就已經(jīng)提前達(dá)成。此后，2024年9月，波蘭政府更新了能源戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)到 2030 年波蘭風(fēng)電場(chǎng)的總裝機(jī)將達(dá)到 19 GW，這意味著一個(gè)巨大的投資機(jī)會(huì)。

參考：全球部分國(guó)家風(fēng)電機(jī)組與建筑物最近距離的規(guī)定：

風(fēng)電機(jī)組和住宅建筑物之間的典型距離目前沒有特別一致的規(guī)定，但是：

大多數(shù)國(guó)家，設(shè)定500米（1640英尺）被認(rèn)為是避免不可接受的噪音影響的典型距離。

實(shí)際上，開發(fā)商通常會(huì)避免將風(fēng)電機(jī)組安裝在距離500米以內(nèi)的距離，盡管有些風(fēng)電機(jī)組與建筑物的距離僅為150米（492英尺，比利時(shí)）。

對(duì)于風(fēng)電機(jī)組的退讓距離沒有具體的規(guī)定，但多數(shù)情況下實(shí)際距離范圍是400米到800米（ 1312-2625英尺，捷克）。

以下為部分國(guó)家的距離數(shù)據(jù)的不完全匯總，其中部分信息也可能會(huì)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整：

? 德國(guó)：沒有全國(guó)統(tǒng)一的風(fēng)機(jī)與建筑物最小距離規(guī)定，各聯(lián)邦州有不同的法規(guī)。例如，巴登-符騰堡州要求風(fēng)機(jī)與住宅的距離至少為風(fēng)機(jī)總高度的10倍，通常在1000米左右；而薩克森州則要求至少為風(fēng)機(jī)總高度的7倍。2020年8月，德國(guó)對(duì)風(fēng)電政策作出修改，取消“風(fēng)機(jī)必須距離居民區(qū)1公里以上”的不合理規(guī)定。此外，德國(guó)還有根據(jù)風(fēng)機(jī)所在區(qū)域的噪音水平采用不同的退讓標(biāo)準(zhǔn)，以噪聲定距離，從300米至1500米不等。

? 丹麥：風(fēng)機(jī)與住宅的距離至少為風(fēng)機(jī)高度的4倍，通常在700米左右。如果距離小于6倍風(fēng)機(jī)高度，則可免費(fèi)評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值的貶值，如果貶值超過1%，則需要對(duì)房東進(jìn)行補(bǔ)償。也有說按噪聲大小來確定安裝距離，對(duì)于住宅、避暑別墅等區(qū)域：39 dB（風(fēng)速為 8 m/s）和 37 dB（風(fēng)速為 6 m/s）；對(duì)于空曠地區(qū)的住宅，可放寬到44 dB（風(fēng)速為 8 米/秒）和 42 dB（風(fēng)速為 6 米/秒）。

? 比利時(shí)：理論上為 350 米（1148 英尺）（在立法草案中規(guī)定，但從未投票）。實(shí)際上，開發(fā)商通過將其距離設(shè)置為不小于 500 米（1640 英尺）來避免問題，盡管許多風(fēng)機(jī)的距離只有 150 米（492 英尺）。

? 捷克：沒有關(guān)于風(fēng)機(jī)最小距離的規(guī)定。實(shí)際距離：400 米至 800 米（1,312-2,625 英尺）。

? 英國(guó)：沒有明確的全國(guó)性法規(guī)，但通常情況下，風(fēng)機(jī)與住宅的距離在500米到1000米之間，具體取決于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求和公眾意見。也有認(rèn)為350米（1148 英尺）也可被允許，但可能會(huì)引發(fā)訴訟進(jìn)行索賠。

? 法國(guó)：要求風(fēng)機(jī)與住宅的距離至少為風(fēng)機(jī)總高度的5倍，通常在500米左右。但法國(guó)醫(yī)學(xué)部門曾有建議1500米但未被遵守。

? 西班牙：沒有明確的全國(guó)性法規(guī)，但通常情況下，風(fēng)機(jī)與住宅的距離在500米到1000米之間，具體取決于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求和公眾意見。

? 意大利：距離由地區(qū)當(dāng)局決定。有些地區(qū)有明確的退讓距離，有些則沒有。卡拉布里亞和莫利塞：5倍的風(fēng)機(jī)高度（未指定塔筒還是葉尖高度）。巴西利卡塔：城市化地區(qū) 2 公里。坎帕尼亞：城市化地區(qū) 10 倍風(fēng)機(jī)高度。莫利塞：城市化地區(qū) 20倍風(fēng)機(jī)高度。

? 美國(guó)：各州的規(guī)定不同，例如紐約州要求風(fēng)機(jī)與住宅的距離至少為500英尺（約152米），但通常實(shí)際操作中會(huì)根據(jù)具體情況和公眾意見進(jìn)行調(diào)整，距離可能會(huì)更遠(yuǎn)。

? 加拿大：安大略省要求風(fēng)機(jī)與住宅的距離至少為550米，魁北克省要求至少為750米，具體規(guī)定因省份而異。

? 中國(guó)：GB51096-2015風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范 4.3.3中指出，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組與有人居住建筑物的最小距離，應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)噪聲的規(guī)定。通常情況下，風(fēng)機(jī)與住宅的距離在500米到1000米之間，也具體取決于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求和公眾意見。2024年10月生態(tài)環(huán)境部的征集意見設(shè)定為700米，但2024年3月查詢顯示該征求意見稿已從生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)撤下。

? 印度：無明確的全國(guó)性法規(guī)，但2024年曾有一個(gè)指導(dǎo)意見，要求風(fēng)機(jī)距離建筑群（15棟有人居住的建筑）至少要有500米的緩沖區(qū)。此外，風(fēng)電機(jī)組距離其他基礎(chǔ)設(shè)施的距離必須是風(fēng)機(jī)輪轂高度加上風(fēng)輪直徑的一半另外再加5米。

? 以色列：規(guī)定風(fēng)機(jī)與住宅的距離至少為500米。

? 澳大利亞：各州的規(guī)定不同，例如維多利亞州要求風(fēng)機(jī)與住宅的距離至少為2公里，新南威爾士州要求至少為1公里。