能源安全是國家總體安全的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。今年以來，在烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致能源市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩的國際背景下，我國得益于體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)以及科學(xué)決策，不僅油氣、煤炭、電力供應(yīng)保障有力，且價(jià)格保持穩(wěn)定。國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長9.7%、3%、6.4%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添了底氣。
能源供需總體平穩(wěn)
12月3日，中國石油塔里木油田今年投產(chǎn)的新井日產(chǎn)天然氣突破1000萬立方米大關(guān)，達(dá)到1031萬立方米。截至目前，塔里木油田通過全方位統(tǒng)籌管理，今年已投產(chǎn)新井122口，新井生產(chǎn)天然氣14.3億立方米、原油71.1萬噸，分別超計(jì)劃2.1億立方米、14.9萬噸，為保障西氣東輸夯實(shí)了基礎(chǔ)。
保障能源安全必須構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。我國石油和天然氣對(duì)外依存度分別高達(dá)70%、40%以上，尤其是天然氣對(duì)外依存度還在連年攀升。近年來，我國每年進(jìn)口原油超2000億美元，去年進(jìn)口原油外匯支出高達(dá)2573億美元，創(chuàng)歷史新高，同時(shí)進(jìn)口原油有80%經(jīng)過馬六甲海峽，能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
我國是能源消費(fèi)大國，也是能源進(jìn)口大國，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)以及“雙碳”目標(biāo)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，今年《政府工作報(bào)告》將能源安全上升至與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度，對(duì)保障我國能源安全、能源高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。黨的二十大報(bào)告提出，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全。
今年以來，我國著力增強(qiáng)供應(yīng)能力和彈性，能源供需保持總體平穩(wěn)。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成介紹，我國充分發(fā)揮煤炭、煤電兜底保障作用，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。前三季度，原煤日均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上，同比增長11.2%。全力推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，督促供應(yīng)企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同，推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”。前三季度，原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長3%、5.4%。
同時(shí)，面對(duì)全球能源價(jià)格持續(xù)高位震蕩，能源行業(yè)及時(shí)研判、超前謀劃，有效應(yīng)對(duì)能源市場(chǎng)波動(dòng)。降低天然氣采購成本，合理引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。中央企業(yè)發(fā)揮“資源池”優(yōu)勢(shì)，國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG長協(xié)氣等穩(wěn)價(jià)資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價(jià)格多在每立方米2元至3元，部分尖峰增量氣源價(jià)格也控制在每立方米4元至5元，遠(yuǎn)低于國際市場(chǎng)價(jià)格。強(qiáng)化電煤中長期合同履約監(jiān)管，保障煤炭中長期交易價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。
能源安全動(dòng)能集聚
保障能源安全，新動(dòng)能正在集聚。
11月23日，由三峽集團(tuán)與金風(fēng)科技聯(lián)合研制的16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組在福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園下線。該機(jī)組是目前全球范圍內(nèi)單機(jī)容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的風(fēng)電機(jī)組，標(biāo)志著我國海上風(fēng)電大容量機(jī)組在高端裝備制造能力上實(shí)現(xiàn)重要突破，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
能源安全立足國內(nèi)，要大力推動(dòng)可再生能源替代。今年以來，我國繼續(xù)保持清潔能源發(fā)展力度，穩(wěn)步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地和海上風(fēng)電基地的建設(shè)，加快推進(jìn)西南大型水電站的建設(shè)，比如烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產(chǎn)，安全有序發(fā)展沿海核電。大力發(fā)展抽水蓄能電站，建設(shè)新型儲(chǔ)能電站，不斷提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。可再生能源裝機(jī)規(guī)模保持快速增長，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)大的綠色動(dòng)力。
國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年以來，風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，截至11月底，全國累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約25.1億千瓦，同比增長8.1%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.5億千瓦，同比增長15.1%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.7億千瓦，同比增長29.4%。新能源開發(fā)建設(shè)成本不斷下降，風(fēng)電、光伏發(fā)電已全面進(jìn)入平價(jià)無補(bǔ)貼、市場(chǎng)化發(fā)展的新階段。
報(bào)告顯示，今年上半年，全球可再生能源投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2660億美元，中國占了43%，成為全球可再生能源投資領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。
國家能源局局長章建華表示，“十四五”時(shí)期，我國可再生能源既要實(shí)現(xiàn)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提高、競(jìng)爭力持續(xù)增強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼平價(jià)甚至低價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展，也要加快解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問題，加快步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
全面加強(qiáng)國際合作
面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和能源低碳發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)深化國際能源合作，無疑有利于保障我國能源安全和可持續(xù)發(fā)展。
今年以來，我國全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國際合作，有效利用國際資源。今年9月份，2022年太原能源低碳發(fā)展論壇舉行，中國釋放愿同世界各國一道，推動(dòng)構(gòu)建開放共贏的能源國際合作新格局的強(qiáng)烈信號(hào)。
11月底，第四屆中俄能源商務(wù)論壇以線下與線上相結(jié)合的方式在北京和莫斯科兩地舉行，釋放出兩國繼續(xù)深化、擴(kuò)大能源合作的積極信息。在國際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的當(dāng)下，此舉對(duì)于保障兩國能源安全乃至維持全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定都具有重要意義。
12月上旬，首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì)、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)峰會(huì)在沙特首都利雅得舉行。這兩場(chǎng)具有里程碑意義的峰會(huì)將我國與海灣國家、阿拉伯國家的合作推向新的高度。能源合作是我國和阿拉伯國家合作的重要領(lǐng)域。從傳統(tǒng)能源到清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)、能源轉(zhuǎn)型，中阿能源合作具有巨大潛力。當(dāng)前，中阿能源企業(yè)合作的重點(diǎn)已從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向低碳能源領(lǐng)域，不斷拓展太陽能、風(fēng)能、水電、核電、氫能等領(lǐng)域合作，持續(xù)提升中阿能源合作水平。
國家能源局黨組成員、副局長任京東表示，隨著多輪驅(qū)動(dòng)的能源供給體系逐步完善，供給質(zhì)量和效益不斷提升，我國能源自給率保持在80%以上，不僅經(jīng)受住了新冠疫情、重大自然災(zāi)害等方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且有力應(yīng)對(duì)了國際能源價(jià)格動(dòng)蕩對(duì)我發(fā)展的傳導(dǎo)影響，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。
