11月14日，濱州市自然資源和規劃局發布《中共濱州市自然資源和規劃局黨組關于十屆市委第一輪巡察集中整改進展情況的通報（全市新能源風電、光伏領域）》。公布了“存在部分風電項目未批先建”、“土地要素保障存在薄弱環節，破解要素制約不到位”，以及惠民縣某企業農光互補項目有‘光’無‘農’”這三個問題的整改進展情況。
1.針對“存在部分風電項目未批先建”問題。
整改進展情況：一是針對風電項目未批先建問題，均已將違法用地線索移送至縣、區執法部門進行了立案查處。二是強化監督檢查，市自然資源和規劃局定期對占用耕地較大的圖斑進行內外業核查，發現違法占地問題及時督促縣市區整改，消除違法狀態。三是建立長效機制，堅持對我市新能源領域建設項目重點關注，利用土地衛片、空天地監管等技術手段，加強日常執法巡查，防止出現違法占地行為。
2.針對“土地要素保障存在薄弱環節，破解要素制約不到位”問題。
整改進展情況：一是強化規劃引領，根據部、省要求，積極推進國土空間規劃編制，“三區三線”最新成果已于10月14日取得批復，為濱州鹽堿灘涂地風光儲一體化基地預留空間，避讓了永久基本農田。二是強化土地要素保障，市自然資源和規劃局對符合報批建設用地條件的，統籌市、縣指標，予以用地保障。今年以來，經省政府批復風電項目6個，批復總面積111.8畝；市局已上報省廳待審查風電項目1個，面積9.4畝。
3.針對“惠民縣某企業農光互補項目有‘光’無‘農’”問題。
整改進展情況：一是市自然資源和規劃局、惠民縣自然資源和規劃局積極督促鎮政府對該項目落實農業生產，確保土地不撂荒，該項目用地已全部種植了蘆筍和大豆。二是督促其完善設施農用地備案手續，于2022年8月19日完善了設施農用地備案手續。三是加強后期管護，保持耕地屬性，確保耕地數量不減少、質量不降低。
詳情如下：
根據市委統一部署，2022年3月1日至4月30日，十屆市委第一輪巡察專項巡察組對全市新能源（風電、光伏）領域開展了專項巡察。6月18日，市委巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、整改工作開展情況
（一）黨組落實整改情況。一是統一思想認識。局黨組成立了以主要負責同志任組長，其他班子成員和部分縣級干部任副組長，相關科室、單位負責人為成員的整改落實工作領導小組，共同有序推進整改工作。召開新能源領域巡察整改專題民主生活會，黨組成員結合反饋意見進行深刻剖析、對照檢查，并堅持舉一反三制定了整改計劃。二是強化責任落實。對照巡察反饋意見，局黨組認真研究、反復修改，制定印發了《關于全市新能源（風電、光伏）領域專項巡察反饋意見整改落實工作方案》，并建立了整改工作臺賬，明確整改措施、完成時限、責任領導、責任科室和直接責任人，確保整改任務、措施、責任、時限“四落實”。
（二）主要負責人組織落實整改情況。主要負責人切實履行“第一責任人”職責，研究部署3個反饋問題的整改工作，把巡察整改工作作為重要的政治責任，堅持問題導向，逐項細化整改措施，建立問題清單、任務清單和責任清單。定期調度整改進展，對有關縣（市、區）局進行指導、調研，督促問題盡快整改到位。
（三）整改事項完成情況。十屆市委第一輪巡察全市新能源（風電、光伏）領域專項巡察組向市自然資源和規劃局黨組反饋3項問題，截至目前，已整改完成2項，已取得階段性成效需長期堅持整改1項。
二、反饋意見整改進展情況
1.針對“存在部分風電項目未批先建”問題。
整改進展情況：一是針對風電項目未批先建問題，均已將違法用地線索移送至縣、區執法部門進行了立案查處。二是強化監督檢查，市自然資源和規劃局定期對占用耕地較大的圖斑進行內外業核查，發現違法占地問題及時督促縣市區整改，消除違法狀態。三是建立長效機制，堅持對我市新能源領域建設項目重點關注，利用土地衛片、空天地監管等技術手段，加強日常執法巡查，防止出現違法占地行為。
2.針對“土地要素保障存在薄弱環節，破解要素制約不到位”問題。
整改進展情況：一是強化規劃引領，根據部、省要求，積極推進國土空間規劃編制，“三區三線”最新成果已于10月14日取得批復，為濱州鹽堿灘涂地風光儲一體化基地預留空間，避讓了永久基本農田。二是強化土地要素保障，市自然資源和規劃局對符合報批建設用地條件的，統籌市、縣指標，予以用地保障。今年以來，經省政府批復風電項目6個，批復總面積111.8畝；市局已上報省廳待審查風電項目1個，面積9.4畝。
3.針對“惠民縣某企業農光互補項目有‘光’無‘農’”問題。
整改進展情況：一是市自然資源和規劃局、惠民縣自然資源和規劃局積極督促鎮政府對該項目落實農業生產，確保土地不撂荒，該項目用地已全部種植了蘆筍和大豆。二是督促其完善設施農用地備案手續，于2022年8月19日完善了設施農用地備案手續。三是加強后期管護，保持耕地屬性，確保耕地數量不減少、質量不降低。
三、今后整改工作打算
（一）嚴格落實全面從嚴治黨要求。以此次巡察整改工作為契機，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，傾力抓班子、帶隊伍、強服務、惠民生，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果，切實把整改成果轉化和體現到推動全市自然資源和規劃事業發展中。
（二）深入落實局黨組主體責任。加強對巡察整改工作的研究謀劃和督導檢查，及時發現問題，督促指導糾正，確保問題整改到位。對已完成的整改事項，定期開展“回頭看”，確保問題不反彈；對需要長期堅持整改事項，繼續壓實責任、按時序推進，確保問題整改落實到位。
（三）持續強化整改落實。針對土地要素保障存在薄弱環節問題，我們將繼續積極推進國土空間規劃編制，待下達建設用地規模后，將鹽堿灘涂地風光儲一體化基地納入國土空間規劃統籌考慮。同時，積極為新能源項目落實用地保障，配合發改部門為風電、光伏等新能源項目申請納入國家、省級重點項目清單，使用國家、省級指標辦理用地審批手續。根據市新能源產業發展領導小組意見，督促相關縣區盡快完成具備完善用地手續條件風電項目的用地審批、供地手續，保障項目用地。
中共濱州市自然資源和規劃局黨組
2022年11月3日
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