今年3月，美國政府確定了“2030年新增至少3000萬千瓦海上風電裝機”的目標，然而，海上風電產業在美國的發展卻接連遭遇來自能源行業內外乃至美國國會的阻礙。業界普遍認為，廣泛的反對聲浪很可能讓美國海上風電產業發展全面受阻。

　　

　　（文丨本報記者 李麗旻）

　　

　　近日，路透社援引多位知情人士的話稱，美國漁業與油氣行業聯合起來抗議在美國東海岸區域發展海上風電，認為海上風電場的大規模擴張不僅會影響漁船安全，同時也會影響漁業和油氣行業收益。

　　

　　

　　據路透社報道，日前，美國紐約州、馬薩諸塞州、羅德島州等多個東部地區的漁業人士向華盛頓聯邦法院提請訴訟，認為美國Vineyard海上風電場將干擾漁船導航，也將對美國東海岸魷魚、貝類等重要水產品造成損害，傷害漁業利益，要求停止繼續建設該項目。

　　

　　據了解，Vineyard海上風電場是美國首個商業化運行的海上風電項目，于今年5月正式獲得建設許可，目前仍處于建設的初級階段。美國漁業人士認為，批準該海上風電場既沒有考慮到當地漁業，也沒有考慮到海洋生態環境，并且違反了美國聯邦法律。

　　

　　路透社援引一份訴訟文件稱，美國漁民的舉動獲得了美國得克薩斯州公共政策基金會的支持，該基金會表示將派律師免費代理上述官司。

　　

　　實際上，這并不是美國海上風電項目第一次遭到控訴。Vineyard海上風電項目今年7月就曾因占地等問題，被訴諸法庭。2017年，規劃近10年、已經在建的美國CapeWind海上風電場也因法律官司不斷最終“夭折”。美國前總統特朗普的顧問David Stevenson也曾向海上風電項目發難，認為在美國東海岸海上建設風電項目將危及北美瀕危鯨類的生存。

　　

　　

　　多家外媒撰文稱，近期，美國漁業和油氣行業這一不同尋常的“結盟”意味著，在美國，要真正推動海上風電乃至整個可再生能源產業發展仍面臨巨大挑戰。

　　

　　今年以來，美國政府提出，將在2030年前新增至少3000萬千瓦海上風電。而截至2020年底，美國已投運的海上風電裝機總量僅為4.2萬千瓦，這意味著要達成發展目標，美國海上風電裝機需要在短期內增長70倍以上。另外， 有測算認為，美國如果要達成降碳目標，到2050年，僅在東海岸就需要至少3億千瓦的海上風電裝機，整體海上風電裝機更是需要快速增長。

　　

　　進入12月，為推動海上風電產業發展，馬里蘭州和馬薩諸塞州相繼公布了最新的海上風電項目計劃，總計新增裝機達320萬千瓦。

　　

　　美國智庫機構CFR撰文稱，美國政府雖然制定了明確的海上風電裝機目標，但實際上政治博弈和法律挑戰將持續阻礙海上風電產業。同時，美國聯邦政府審批海上風電項目的流程過于冗長復雜。以Vineyard海上風電場為例，該項目早在2017年就提交了申請，但直至今年5月才最終獲得建設許可。

　　

　　

　　不僅如此，一直以來，美國海上風電產業配套的港口、電網以及安裝船只等基礎設施始終無法滿足需求。據CFR透露，美國第一艘本土造海上風電安裝船仍在建設當中，這一進度遠不能滿足海上風電裝機增長的需求。同時，多年來由于海上風電發展遲滯，美國的港口服務也亟需升級。

　　

　　Vineyard海上風電項目開發商Avangrid主席Bill White近日透露，按照美國當前的電網建設情況，僅能支持3000萬千瓦的新增海上風電裝機量，這將嚴重限制海上風電裝機擴張。

　　

　　根據美國普林斯頓大學發布的一項研究，美國至少需要將現有的電網基礎設施規模翻兩倍以上，才能滿足美國減排的需求。但多位研究人員指出，美國現存的電網基礎設施花了150年才修建完成，這意味著美國需要在15年內讓電網建設規模實現翻倍，同時也需要盡可能快地翻新老舊的陸上電網設施，這將是難以達成的目標。

　　

　　雪上加霜的是，以應對氣候變化和增加醫保等為主題的1.75萬億美元“重建美好未來”法案，近日也遭到了否定。據悉，如果該法案通過，將有望為美國風電、光伏等清潔能源行業帶來巨額稅收抵免，同時也將加大美國電網等基建設施的投入。