貴州省能源局日前發布的《貴州省分散式風電開發建設“十四五”規劃》，引起行業熱議。《規劃》提出甄選在風電平價條件下具備開發價值的分散式風電場址，規劃建設規模為170萬千瓦。其中，“十四五”時期重點建設規模50萬千瓦，“十四五”時期儲備風電項目規模50萬千瓦，遠期儲備風電項目規模70萬千瓦。有業內人士認為，分散式風電或成為地方政府重點發展的新能源領域。

　　

　　據了解，我國分散式風電起步較早，但其發展一直低于預期，其發展過程中遇到了什么問題？未來大規模發展尚需破解哪些阻礙？

　　

　　■中東南部區域將成“主戰場”

　　

　　近年來，國家主管部門曾出臺多個文件對分散式風電給予不同程度的引導和支持。《中國風電產業地圖2019》顯示，2019年，中國分散式風電新增裝機容量30萬千瓦，同比增長114.8%；累計裝機容量達93.5萬千瓦，同比增長47.8%，主要分布的省區為河南、新疆、內蒙古、山西、陜西等。

　　

　　隨著我國風電行業發展逐漸由“三北地區”向“中東南部地區”轉移，中東南部低風速區域將成為分散式風電項目建設的主戰場。

　　

　　“我國中東南部地區幅員遼闊，很多區域適合‘見縫插針’做些分散式風電項目。”遠景能源高級副總裁田慶軍告訴記者，中東南部地區是傳統負荷中心，用電需求增長又快，新能源發電便于就地消納利用，發展前景廣闊。

　　

　　“與集中式風電不同，分散式風電項目不需要進行大規模、遠距離電力輸送，可以實現就地消納，這是它最大的優勢。”田慶軍進一步指出，“雖然三北地區有很多土地可供使用，并且風資源條件相對較好，但消納和送出的問題很難解決，而這些是開發商會重點關注和考慮的問題。”

　　

　　■“整縣開發”可降本增效

　　

　　雖然分散式風電在中東南部地區開發優勢明顯，但仍面臨不少挑戰。有業內人士指出，多數中小投資者不具備運作分散式風電項目的人力資源及專業化管理能力，對大型發電集團而言，分散式風電項目又容量小且分散，以傳統的方式管理浪費人力、物力，效率低下。

　　

　　“我建議分散式風電在中東南部經濟發達地區考慮做整縣開發，這樣能夠降低開發商成本，降低度電成本，提升投資收益率。”田慶軍表示，“集中、整縣、連片，‘一企一縣’的模式開發分散式風電，不僅能夠將規模做大，還能降低投資成本。”

　　

　　田慶軍還建議推進“隔墻售電”。“如果分散式風電能夠與電網較好地協同，也能提升投資收益率，帶動開發商積極性。

　　

　　審批手續繁瑣也是限制分散式風電發展的因素。據了解，分散式風電項目仍未形成一站式服務，安裝兩三臺風機的審批手續與集中式風電開發審批程序基本相同。對此，田慶軍指出，分散式風電可以采用備案制來節省手續，縮短開發商的開發周期，也可以嘗試“以租代征”的方式。

　　

　　■需摸索適合的開發方式

　　

　　分散式風電何時能夠迎來大規模發展？“我預判在未來兩年內一定會蓬勃發展。因為實現碳中和、碳達峰目標需要大量的新能源電站，三北傳統地區的送出問題會成為發展瓶頸。但隨著規模化開發，限電極有可能卷土重來。”田慶軍說，“中東南部的電價要比三北大部分地區高很多，在高電價、高負荷的地區，分布式這種因地制宜式的電源形式必然會爆發。”

　　

　　另外，為保證分散式風電未來的良性發展，田慶軍建議：“首先，為了規避此前新能源發展過程中跑馬圈地、一哄而上的現象，建議分散式風電的開發在政策層面、資源層面、需求側方面都做好前期規劃；其次，要提升分散式風電產業鏈的質量，其開發一般在經濟發達、人口相對密集的地區，對風機提出了更高的安全要求。以前集中式風電相對遠離人群，質量事件造成的影響容易被忽視，未來風機與人和諧相處，對整個產業鏈的技術進步、產品供應鏈的質量提出了更高要求；最后，為了能做大分散式風電規模，建議電網能研究逐步放開分散式風電可以接入110千伏以上電壓等級，擴大分散式風電消納范圍。”

　　

　　“分散式風電項目開發給小企業、小型業主提供了更多的參與機會，但是項目質量方面可能參差不齊，需要更加嚴格和更具操作性的指導規則，否則會大大增加管理成本。”中國循環經濟協會可再生能源專業委員會執行秘書長李丹指出，“目前分散式風電開發的模式還需要進一步探索，要多做些政策方面的嘗試，摸索出可行且適合推廣的開發方式。”