2020年5月26日下午兩點，由中國可再生能源協會風能專業委員會（CWEA）主辦、中國船舶集團海裝風電股份有限公司（中國海裝）承辦的主題為“穩中突破、智領未來”的第二屆風電產業技術研討會在山城重慶成功舉辦。

　　

　　中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖作為第一個發言的嘉賓出現在演講屏幕中，他將本次發言的重點聚焦在了“‘十四五’風電發展思路及海上風電潛力”上。

　　

　　據秦海巖介紹，目前我國處于一個政策空檔期。在“十三五”政策完成歷史使命，“十四五”政策尚未出臺的當下，風電產業發展進入一個全新時期。

　　

　　2019年5月頒布的《國家發展改革委關于完善風電上網電價政策的通知》規定，自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現平價上網，國家不再補貼。海上風電從2022年起也基本進入無補貼時代。在國補退潮，地補尚未接棒的當下，風電行業發展面臨新的挑戰。

　　

　　談到風電補貼退潮，秦海巖講到：“風電補貼政策的變化會導致裝機量產生變化。在陸上風電補貼指定結束期的政策影響下，搶裝潮導致裝機量的增長合情合理。同時，從全球的角度看，風電去補貼走向平價是歷史發展的趨勢。”同時，秦海巖樂觀的說：“現在風電行業發展的速度大大超過了多年前預測的速度，裝機量也超過當時的預測，風電行業的發展速度出人意料。”

　　

　　秦海巖認為，風電補貼的退潮，將加快風電市場從業者從粗放走向精細的速度。在他看來，在補貼這張“安全網”的保護下，風電設備質量較差、風電場開發模式粗放的風電企業仍舊可以獲得不菲的利潤。在補貼取消后，這種粗放式的經營模式將在市場競爭中處于下風。

　　

　　“在‘十四五’期間風機質量粗放、風機運維粗放的企業難以在未來市場競爭中獲勝。‘十四五’是看本事吃飯的時代，也是精細化制造的需求。”

　　

　　在海上風電發展方面，秦海巖呼吁到：“海上風電剛剛起步，未來度電成本下降空間很大。在最新的英國投標價格中，每度電僅3、4毛錢，具有很強的市場競爭力，這些項目的并網時間集中在2023~2025年間。也就是說，再給我國海上風電五年的時間，到‘十四五’規劃的末期，我國海上風電技術將發展到不需要補貼的度電成本。所以，希望沿海省份可以出臺具體的省級風電補貼措施，給風電企業吃下一顆‘定心丸’”。

　　

　　風電項目的開發建設對于帶動當地經濟將起到積極的作用。在借助風電行業帶動經濟發展方面，挪威做出了一個好榜樣：挪威石油公司從傳統的海上石油行業逐步轉向開發海上風電，目的在于一方面降低了二氧化碳排放量、實現碳中和；另一方面更是為已經日薄西山的傳統油氣行業尋找替代品。挪威政府認為，海上風電可以繼承海上石油積累的經驗和技術，未來將成為挪威經濟發展新的增長點。

　　

　　目前，我國風電市場存在各種各樣的問題，秦海巖認為，三北地區最大問題在于裝機量嚴重過剩，消納能力不足；中東南部則面對生態環保方面的壓力；分散式風電則需要解決行政審批、土地畫圈、風機并網等方面的問題，風電企業出海也面對海外國家不同方面的問題。

　　

　　面對未來風電市場存在的不確定性，秦海巖認為需要三點政策來幫助風電行業健康發展：“一、完善配額制。加強配額制的約束力，為新能源發電開發留出足夠的消納空間。二、實施全額保障性收購；保證風力發電的收購，杜絕棄風限電；三、給予風電固定電價；通過固定電價形成長期電價，減少資金壓力，減少融資成本。”