為全面、客觀反映電力行業(yè)2018年度發(fā)展與改革情況，服務電力行業(yè)企業(yè)科學發(fā)展，6月14日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）在北京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2019》（簡稱“《行業(yè)發(fā)展報告2019》”）。

　　《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告》首發(fā)于2006年，由中電聯(lián)充分利用電力行業(yè)統(tǒng)計與調(diào)查職能優(yōu)勢，并以企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供的資料為補充，按年度組織編制，是電力行業(yè)首份年度發(fā)展報告，也是首部綜合反映行業(yè)發(fā)展和改革總體情況的正式出版物，至今已連續(xù)出版14年，形成了自身獨有的風格和鮮明的特色，受到各級政府、電力行業(yè)企業(yè)和社會各界的廣泛關(guān)注，具有較大的影響力和較高的參考價值，成為中電聯(lián)服務會員單位和社會各界的重要載體，成為電力從業(yè)人員和所有關(guān)心電力事業(yè)的讀者了解中國電力發(fā)展情況的重要參考資料。

　　《行業(yè)發(fā)展報告2019》共12章，通過深入分析和圖文并貌的展現(xiàn)形式，全面反映2018年電力行業(yè)發(fā)展、改革與市場建設、投資與建設、生產(chǎn)與供應、消費與供需、安全與可靠性、綠色發(fā)展、科技與信息化、電力標準化、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營、國際交流合作領(lǐng)域的發(fā)展趨勢與特點，突出行業(yè)發(fā)展成績，提出行業(yè)發(fā)展存在的主要問題，并進行了適度展望?！缎袠I(yè)發(fā)展報告2019》附錄列出了2018年電力行業(yè)大事記、電價、電力生產(chǎn)建設、大型電力企業(yè)發(fā)展經(jīng)營等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　《行業(yè)發(fā)展報告2019》指出，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，電力行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院決策部署和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，加大電力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)加快清潔能源發(fā)展，促進跨區(qū)跨省送電，推進清潔能源大范圍優(yōu)化配置，推進終端能源電氣化利用水平；深化電力體制改革,大力推進電力市場建設，推動電力科技創(chuàng)新；進一步加強綠色發(fā)展，積極應對氣候變化；不斷擴大“一帶一路”電力國際合作，持續(xù)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。2018年，電力行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)九大特征。

　　一是電力供應能力持續(xù)增強，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化


 

　　電力生產(chǎn)運行安全可靠。2018年，全國未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的安全事件。電力可靠性主要指標總體保持在較高水平。其中，4萬千瓦及以上水電機組以及10萬千瓦及以上煤電機組、燃氣輪機組、核電機組的等效可用系數(shù)分別為92.30%、92.26%、92.47%、91.84%。除核電機組的等效可用系數(shù)提高0.74個百分點外，其他分別比上年下降0.25個、0.5個和0.13個百分點。架空線路、變壓器、斷路器三類主要輸變電設施的可用系數(shù)分別為99.328%、99.741%、99.908%，均低于上年。直流輸電系統(tǒng)合計能量可用率、能量利用率分別為92.15%、44.11%，分別比上年下降3.20個和10.31個百分點；總計強迫停運35次，比上年增加2次。全國10（6、20）千伏供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率為99.820%，比上年提高0.006個百分點；用戶平均停電時間15.75小時/戶，比上年減少0.52小時/戶；用戶平均停電頻率3.28次/戶，與上年持平。

　　《行業(yè)發(fā)展報告2019》同時指出，2018年，我國電力行業(yè)在取得卓越成績的同時，多年來積累的一些深層次問題依然存在。在發(fā)展上，電源與電網(wǎng)、交流與直流、輸電與配電發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題突出；清潔能源發(fā)展長期面臨棄水、棄風、棄光等挑戰(zhàn)，嚴重制約電力行業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展；煤電發(fā)展面臨的碳減排和污染防治任務艱巨。在改革創(chuàng)新上，國企“放管服”改革滯后于市場化建設進程，不利于能源生產(chǎn)消費新業(yè)態(tài)投資與運營的創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)營上，受宏觀經(jīng)濟、電價政策、環(huán)境治理等影響，電力企業(yè)經(jīng)營形勢依然嚴峻。

　　《行業(yè)發(fā)展報告2019》建議，電力行業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動實施清潔替代和電能替代，大幅提高電氣化水平，打造綠色低碳、互聯(lián)互通、共建共享的能源共同體。加快清潔能源大規(guī)模開發(fā)和高效利用。切實解決好開發(fā)和消納問題，加快大型清潔能源基地開發(fā)，堅持集中式和分布式并舉開發(fā)清潔能源，依托大電網(wǎng)實現(xiàn)分布式電源高效利用。積極推進煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴控新增煤電規(guī)模，優(yōu)化煤電布局，提高煤電調(diào)節(jié)能力。繼續(xù)推進電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新。圍繞能源轉(zhuǎn)型，找準企業(yè)發(fā)展方向，盡快實現(xiàn)主營業(yè)務向清潔低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展從粗放向精益轉(zhuǎn)變，繼續(xù)提升精益化管理水平，加大力度拓展國際市場，積極推進技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)電力企業(yè)拓展綜合能源服務業(yè)務。著力解決發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困境防范市場風險。做好電煤含稅基準價調(diào)整、燃料保供、穩(wěn)定電煤價格、電煤中長協(xié)履約監(jiān)督等工作，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困境。

　?。?納入中電聯(lián)投資直報統(tǒng)計口徑的25家主要發(fā)電企業(yè)：中國華能集團有限公司（以下簡稱“華能集團”）、中國大唐集團有限公司（以下簡稱“大唐集團”）、中國華電集團有限公司（以下簡稱“華電集團”）、國家能源投資集團有限責任公司（以下簡稱“國家能源集團”）、國家電力投資集團有限公司（以下簡稱“國家電投集團”）、中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱“三峽集團”）、中國核工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中核集團”）、中國廣核集團有限公司（以下簡稱“中廣核”）、廣東省粵電集團有限公司（以下簡稱“粵電集團”）、浙江省能源集團有限公司（以下簡稱“浙能集團”）、北京能源投資(集團)有限公司（以下簡稱“京能集團”）、申能股份有限公司（以下簡稱“申能股份”）、河北省建設投資集團有限公司（以下簡稱“河北建投”）、華潤電力控股有限公司（以下簡稱“華潤電力”）、國投電力控股股份有限公司（以下簡稱“國投電力”）、新力能源開發(fā)有限公司（以下簡稱“新力能源”）、甘肅省電力投資集團公司（以下簡稱“甘肅省投”）、安徽省皖能股份有限公司（以下簡稱“皖能電力”）、江蘇省國信資產(chǎn)管理集團有限公司（以下簡稱“江蘇國信”）、江西省投資集團公司（以下簡稱“江西省投”）、廣州發(fā)展集團股份有限公司（以下簡稱“廣州發(fā)展”）、深圳能源集團股份有限公司（以下簡稱“深圳能源”）、黃河萬家寨水利樞紐有限公司（以下簡稱“黃河萬家寨”）、中鋁寧夏能源集團公司（以下簡稱“中鋁寧夏能源”）、山西國際電力集團有限公司（以下簡稱“山西國際電力”）。