十年磨一劍。經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，并于昨日正式對外公布。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。
　　隨著《中國制造2025》的發(fā)布，昨天的資本市場也掀起了不小的波瀾。機器人、秦川機床、亞威股份、三豐智能等一撥智能機器概念股大幅上漲。
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　　什么是《中國制造2025》?對此，中國工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)罕見地在官網(wǎng)上連發(fā)七篇解讀。總體來看，《中國制造2025》不是一般意義上的中長期發(fā)展規(guī)劃，而是兼顧當前和長遠、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的一個行動計劃。
　　《中國制造2025》提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)、五項重點工程和若干重大政策舉措，還前瞻部署了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域。
　　《第一財經(jīng)日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《中國制造2025》的最終意圖是通過在創(chuàng)新、“智”造等多方面的轉(zhuǎn)變，使中國從制造業(yè)大國邁入制造強國行列。“這意味著，到2025年，我國綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，進入世界制造業(yè)強國第二方陣。”工信部部長苗圩在接受媒體采訪時說。
　　從“制造”到“創(chuàng)造”
　　“中國制造2025”這一概念自從2014年12月被首次提出以來，今年3月23日，李克強在中國發(fā)展高層論壇上表示：“中國制造2025”圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，將在國際合作中進一步提升中國制造業(yè)水平。歡迎各國企業(yè)積極參與，利用國際產(chǎn)能合作等機會共同開發(fā)第三方市場。
　　“歷史上中國曾是制造業(yè)的第一大國，大約在1850年，中國丟掉了制造業(yè)第一大國這個位置。2010年我國再次成為制造業(yè)第一大國。”苗圩說，我國雖然是制造業(yè)的大國了，占整個世界制造業(yè)20%左右的份額，但是“大而不強”。
　　目前，全世界80%的空調(diào)、70%的手機以及60%的鞋都是中國制造。但過去幾年，中國企業(yè)創(chuàng)造價值的能力在下降。工信部副部長毛偉明對此直言不諱：“自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)還是受制于人。”
　　在《中國制造2025》中，一個亟須實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”。
李明(化名)曾在康佳工作，他給《第一財經(jīng)日報》記者舉了一個液晶顯示屏的例子：“假如一臺電視機成本為1000元，液晶顯示屏通常占到成本的七成，但國內(nèi)工廠多數(shù)時候只能引進韓國的產(chǎn)品。不是說國內(nèi)企業(yè)不能生產(chǎn)液晶顯示屏，但高質(zhì)量的不多。”
　　再以汽車產(chǎn)業(yè)為例。社科院工經(jīng)所研究結(jié)果顯示，中國已成為汽車生產(chǎn)和消費大國，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中主要處于組裝環(huán)節(jié)和零部件制造環(huán)節(jié)，位于全球價值鏈的低端。目前，中國汽車工業(yè)的品牌營運、整車與零部件設(shè)計與研發(fā)、關(guān)鍵與核心零部件制造等環(huán)節(jié)主要被奔馳、通用、豐田等跨國公司所把握，這些跨國公司占據(jù)著價值鏈的高端。
　　苗圩則用“缺核少芯”來形容中國制造業(yè)所面臨的困境。他在接受媒體采訪時說：“高端芯片如果不解決，對我國整個電子信息行業(yè)的發(fā)展將形成最大的一個瓶頸。此外，飛機發(fā)動機、燃氣輪機等設(shè)備的核心技術(shù)，我國目前還不掌握。”
　　倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟學(xué)博士岳健勇此前發(fā)文稱，在制造業(yè)核心的裝備制造上，雖然中國的發(fā)電設(shè)備、機床與汽車產(chǎn)品數(shù)量在全球居于前列，但仍有一半以上的IC制造設(shè)備和高檔數(shù)控機床等需要依靠進口。在信息產(chǎn)業(yè)、精密儀器、生物科技等方面，國內(nèi)主要負責包裝和組裝工序，相當大的產(chǎn)業(yè)價值都產(chǎn)生在國外。
　　在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國的載人航天、探月工程、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進展。此外，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風力發(fā)電設(shè)備、千萬億次超級計算機等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。
　　根據(jù)《中國制造2025》，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重，將從目前的0.95%增長到1.68%。