目前，“技術空心化”正是中國風電制造行業主要弊病。2009年，我國風電新增裝機容量1380.3萬千瓦，風電裝機容量超越德國成為全球第二，但在新機型聯合開發過程中仍然以外方設計為主，中方還沒有完全掌握風電機組總體設計的核心技術，且大部分企業并不具備核心技術，僅是充當組裝廠功能。

　　“至于‘5年以上的大型機電行業從業經歷’標準，如果有新進入者，那么幾近全是‘國家隊’。”金立萍坦言，風電設備制造業的快速發展，正是從2005年左右開始起步，而在該時段前，民營從事大型機電行業的企業寥寥無幾。

　　聯合還是推出？

　　跟據工信部裝備司的解釋，現有風電機組生產企業不符合《準入標準》的，應在《準入標準》頒布后一定時間內進行整改，整改不能達到《準入標準》要求的，不得享受國家在投資、稅收、土地、環保、信貸等方面的政策支持，不得列入《風電機組生產企業合格廠商名錄》。

　　“這就意味著，過半數企業需要聯合，或是出讓給試圖新進入的大企業。”劉屋說，聯合或出讓的企業數目或許會達到70家左右。

　　劉屋稱，其企業目前裝機容量僅有6萬千瓦左右，尚有擴建需求，但距離改擴建需“不少于50萬千瓦”的標桿仍相差甚遠，所以只能考慮與同行聯合。目前已有企業愿出可觀價碼買下劉屋的公司，但“風電制造哪怕僅有2萬千瓦的訂單，產值就在2億左右”，“這一行還處于上升周期，我不打算退出”。

　　令三線企業為難的不僅是《準入標準》的清晰紅線，同時還有一線及二線前列企業的兇猛進攻。目前國內前10家占到總裝機容量的85％，其中一線的金風科技、華銳風電和東方電氣各自的市場占有率分別為：21.9%、20.7%和12.9%。

　　金立萍說，《準入標準》的提出，未來中小型民營企業很難再進入風電設備制造業，而“國家隊”或可更多進入，同時未來風機制造會向海上風機領域延展。

　　中國風能協會副理事長施鵬飛，卻對《準入標準》有不同意見。在他看來，不應該制定《準入標準》，行業的優勝劣汰應由市場決定。“政府的主要工作，應該是提供公平的市場競爭環境，而不應將市場問題管太細，即使《準入標準》出臺，對市場也不會有什么影響”。