近日，國務院辦公廳印發了《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，明確了2020年我國能源發展的總體目標、戰略方針和重點任務，并部署推動能源創新發展、安全發展、科學發展。很顯然，這將是今后一段時期我國能源發展的行動綱領。

　　《行動計劃》指出，能源是現代化的基礎和動力。能源供應和安全事關我國現代化建設全局。當前，世界政治、經濟格局深刻調整，能源供求關系深刻變化，我國能源資源約束日益加劇，能源發展面臨一系列新問題新挑戰。要堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳和創新驅動四大戰略，加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。到2020年，基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。

　　核電的關鍵表述

　　在《行動計劃》中，核電雖然并不算是“大主角”，但關于核電發展的各項表述引起了核電業界的高度關注。在“戰略方針與目標”部分，“大幅增加核電消費比重”寫入“綠色低碳戰略”計劃;在“主要任務”部分，“積極發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結構持續優化”寫入“優化能源結構”一欄，具體表述為：安全發展核電。在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。堅持引進消化吸收再創新，重點推進AP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、快堆及后處理技術攻關。加快國內自主技術工程驗證，重點建設大型先進壓水堆、高溫氣冷堆重大專項示范工程。積極推進核電基礎理論研究、核安全技術研究開發設計和工程建設，完善核燃料循環體系。積極推進核電“走出去”。加強核電科普和核安全知識宣傳。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。

　　同時，在“推進能源科技創新”部分，“新一代核電”被列為能源“9個重點創新領域”之一，“先進核電”是20個重點創新方向之一。“加強大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站國家科技重大專項。加強技術攻關，力爭頁巖氣、深海油氣、天然氣水合物、新一代核電等核心技術取得重大突破”則是“抓好科技重大專項”任務的主要內容。而“先進核電”重大能源工程也被寄予“帶動自主創新”希望，從而加快科技成果轉化，加快能源裝備制造創新平臺建設，支持先進能源技術裝備“走出去”，形成有國際競爭力的能源裝備工業體系。

　　此外，值得留意的是，“積極推進海洋石油天然氣管道保護、核電管理、能源儲備等行政法規制定或修訂工作”則作為深化能源體制改革的內容之一寫入了《行動計劃》的“保障措施”一欄。