8月29日下午，作為2023綠色低碳高質量發展大會的重要組成部分，2023碳達峰碳中和會議在煙臺八角灣國際會展中心舉行。會議以“智能低碳 引領未來”為主題，聚焦“雙碳”領域新理念、新趨勢、新技術，邀請國家部委、省市領導、國際組織及行業協會代表、院士專家、國內外“雙碳”領域知名企業負責人、高校代表等300余人參加，共探“雙碳”目標下發展路徑，共襄低碳發展未來。中國科學院科技戰略咨詢研究院創新研究員王溥出席會議。會議期間，發布了《海上風電與光伏發展報告》。

以下為發言內容整理：

隨著全球氣候治理進入碳中和時代，以發展高質量可再生能源為特征的能源轉型速度加快。截至今年8月，共有150個國家和地區提出碳中和目標，占全球人口的89%，總GDP的92%。國際能源署預計，在全球近零排放的情景下，2050年可再生能源供應量將占能源供應總量的2/3，化石燃料的占比將從現在的80%下降到2050年的20%。

屆時，海上風電與光伏建設不再需要大片土地，且具有更高發電率，更靠近沿海地區負荷中心，并具有與氫能、海洋牧場等多種模式耦合發展等顯著優勢。2010年以來，海上風電發展迅速，全球海上風電的裝機容量從3.1吉瓦增長到63.2吉瓦，增加了近20倍。其中，中國無論是在每年新增裝機還是累計裝機方面均為全球最高。雖然全球陸上光伏發展迅速，但海上光伏尚屬起步階段，裝機容量仍然有限，2022年全球海上裝機在全部裝機中的占比大約為2%，累計裝機不到5吉瓦，明顯制約企業規模化、產業化發展。

據預測，2027年太陽能將成為裝機容量最大的可再生能源，但海上光伏的占比仍然較低。從成本方面來看，2010年之后，海上風電的裝機成本快速下降，其中單位裝機成本降幅達50%；全球集中式光伏的成本降幅更加迅速，其中裝機成本降幅達82%，度電成本降幅達88%。

中科院戰略院對我國碳中和情景下的67項情景分析進行了綜合研究。研究結果發現，到2060年，我國風電裝機容量需要超過3000吉瓦，光伏裝機容量需要超過2200吉瓦。其中海上風電和光伏需要在其中占較大比例，由于海上風電和光伏具有產業鏈較長、距離負荷中心較近、科技創新程度較高等優勢，所以在我國的能源轉型與能源安全、經濟結構升級、加速技術創新、發展海洋經濟和電力消納等方面具有重大的意義。

我國海上風能資源非常豐富，離岸200公里范圍內，近海和遠海技術開發潛力達22.5億千瓦。2022年，我國年度新增裝機占全球份額70%，累計裝機占全球份額的44%。但是相比之下，海上光伏仍然處于起步階段，亟待突破關鍵技術和共性技術瓶頸。

根據梳理，我國“十四五”期間海上風電和光伏開發將仍以近海為主，“十五五”期間將走向深遠海。與全球趨勢相同，我國海上風電項目的單位建設成本也將快速下降，預計在“十四五”末期，有望在地方補貼到期后支撐平價上網。相比之下，海上光伏項目的單位建設成本將仍然高于地面集中式光伏，暫時不具備平價上網的條件。

基于對海上風電與光伏發展相比的優劣勢，以及機遇和挑戰進行的綜合深入分析結果，我國海上風電與光伏發展的四大戰略應包括：海上清潔能源與陸上風、光、核、熱、儲資源進行綜合調度的多能互補戰略；通過特高壓通道建設，將大區域尺度的海上清潔能源基地與用電負荷中心進行連通的多區互聯戰略；通過充分發揮政府企業、社會資源優勢的多方共建戰略；以及通過推動海上風能和光伏在世界各國，尤其是“一帶一路”國家快速發展的多元共贏戰略。

未來，建議海上風電與光伏發展應保持戰略定力，加強國家層面宏觀統籌和產業發展的整體規劃；加大技術創新，推動海上新能源成本快速下降；加強模式創新，優化建設模式和市場機制；夯實基礎能力，完善標準體系和配套支撐條件；加強國際交流合作，提升我國海上新能源的全球競爭力。