裝備工業(yè)行業(yè)標準制定管理實施細則

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了加強裝備工業(yè)行業(yè)標準（以下簡稱行業(yè)標準）制定工作的管理，進一步規(guī)范行業(yè)標準的制定程序，根據(jù)《行業(yè)標準管理辦法》、《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)具體情況，制定本細則。

第二條 本細則規(guī)定了行業(yè)標準的立項、起草、審查、報批、批準發(fā)布、出版、復審、修改等標準制定程序。

第三條 本細則適用于機械（含軌道交通裝備、制藥裝備）、汽車、航空、船舶等四個行業(yè)的行業(yè)標準制定工作。

第四條 行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。具體分類原則按現(xiàn)行國家標準化法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 行業(yè)標準制定工作應遵循“面向市場、服務產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，標準制定應與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進。

第六條 行業(yè)標準的制定管理工作，部內(nèi)由科技司統(tǒng)一歸口管理，裝備工業(yè)司（以下簡稱裝備司）具體負責裝備工業(yè)的行業(yè)標準制定管理工作。行業(yè)標準技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司開展行業(yè)標準制定管理工作，部委托機構(gòu)受裝備司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標準制定日常管理工作（單位名單見附件1）。

第七條 已成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)，行業(yè)標準制定過程中的技術(shù)管理工作由標準化技術(shù)委員會負責；沒有成立標準化技術(shù)委員會的專業(yè)，行業(yè)標準制定過程中的技術(shù)管理工作由相應的標準化技術(shù)歸口單位負責。標準化技術(shù)歸口單位參照標準化技術(shù)委員會相關(guān)要求開展工作。

第二章 標準立項

第八條 任何政府機構(gòu)、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人均可提出行業(yè)標準立項申請，填寫行業(yè)標準項目建議書（見附表1），上報給相應的標準化技術(shù)委員會或部委托機構(gòu)（部委托機構(gòu)應將收到的行業(yè)標準項目建議書轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標準化技術(shù)委員會）。

標準化技術(shù)委員會組織開展行業(yè)標準項目建議書的審查工作，審查結(jié)束后，將有關(guān)材料報送部委托機構(gòu)。

第九條 部委托機構(gòu)對標準化技術(shù)委員會上報的審查材料進行審核、匯總后上報裝備司。上報材料內(nèi)容包括：

（一）申報項目的總體情況說明（包括項目數(shù)量、分布領(lǐng)域等）；

（二）行業(yè)標準項目計劃匯總表（見附表2)；

（三）行業(yè)標準項目建議書。

第十條 行業(yè)標準技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司對各行業(yè)的立項申請統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查后，提出行業(yè)標準項目計劃建議。

第十一條 行業(yè)標準計劃下達后，裝備司轉(zhuǎn)發(fā)給相應的部委托機構(gòu)，由部委托機構(gòu)組織實施行業(yè)標準計劃，并將有關(guān)部分轉(zhuǎn)發(fā)至相應的標準化技術(shù)委員會。

第十二條 項目執(zhí)行過程中如需要調(diào)整，應填寫《行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表》（見附表3），按標準立項程序辦理。

第十三條 行業(yè)標準計劃實行年度情況報告制度。部委托機構(gòu)應于每年12月10日前向裝備司提交本行業(yè)計劃執(zhí)行情況報告。重大問題應及時向裝備司報告。

第三章 標準起草和審查

第十四條 標準制定工作一般應成立由科研、生產(chǎn)、用戶等方面參加的標準制定工作組。標準起草單位和參加單位應選派有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員參加標準制定工作組。

第十五條 標準草案應在充分調(diào)查研究的基礎上，按照GB/T 1《標準化工作導則》、GB/T 20000《標準化工作指南》、GB/T 20001《標準編寫規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。

第十六條 起草標準草案時，應編寫標準編制說明，其內(nèi)容一般包括：

（一）工作簡況，包括任務來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等；

（二）標準編制原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問題，修訂標準時應列出與原標準的主要差異和水平對比；

（三）主要試驗（或驗證）情況分析；

（四）標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明；

（五）預期達到的社會效益等情況；

（六）采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；

（七）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性；

（八）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

（九）標準性質(zhì)的建議說明；

（十）貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）；

（十一）廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議；

（十二）其他應予說明的事項。

第十七條 標準征求意見稿形成后，由標準化技術(shù)委員會將標準征求意見稿和編制說明提交給標準化技術(shù)委員會委員和有關(guān)科研、生產(chǎn)單位及用戶征求意見，并刊登在相關(guān)刊物及網(wǎng)站上廣泛征求社會意見。

第十八條 被征求意見的單位和個人應在30個工作日內(nèi)提出書面意見。若意見重大，應附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期未提供書面意見，按無異議論處。

標準制定工作組應對反饋的意見進行認真處理，并填寫《行業(yè)標準征求意見匯總處理表》（見附表4），對不采納的意見應有明確的理由。

標準征求意見稿修改后，技術(shù)內(nèi)容有較大改變的，應再次征求意見。

第十九條 標準制定工作組在廣泛征求意見、對反饋意見做出認真處理和協(xié)調(diào)的基礎上，編制標準送審稿，提交標準化技術(shù)委員會。

第二十條 等同或等效采用國際標準制定行業(yè)標準的項目，或現(xiàn)行行業(yè)標準的修訂項目，可在正常行業(yè)標準制定程序的基礎上省略起草階段，或省略起草階段和征求意見階段。

第二十一條 標準送審稿由相應的標準化技術(shù)委員會組織審查。標準送審稿可采用會議審查（簡稱會審）和發(fā)函審查（簡稱函審）兩種方式。強制性標準必須采用會議審查。

第二十二條 標準化技術(shù)委員會秘書處應在會審前10個工作日，將會議通知、標準送審稿、標準草案編制說明、標準征求意見匯總處理表等材料提交給標準化技術(shù)委員會全體委員。審查時經(jīng)標準化技術(shù)委員會四分之三以上委員同意，方可通過。

第二十三條 會審時應作會議紀要，并附《行業(yè)標準審查會審查結(jié)論》（見附表5）和參加審查的代表名單（見附表6）。審查結(jié)論一般應包括第十六條（二）至（十一）項內(nèi)容的審查意見。

第二十四條 函審時，標準化技術(shù)委員會秘書處應將函審通知、標準送審稿、標準草案編制說明、標準征求意見匯總處理表及《行業(yè)標準送審稿函審單》（見附表7）等函審文件，提交給標準化技術(shù)委員會全體委員。

標準化技術(shù)委員會秘書處應對函審的意見進行歸納整理，填寫《行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表》（見附表8），并附全部函審單。

標準化技術(shù)委員會秘書處一般應在收到標準制定工作組函審申請之日起60個工作日內(nèi)完成全部函審工作。

對函審中意見分歧較大、難于統(tǒng)一的，標準制定工作組應對送審稿進行必要的修改后再次函審或會審。

第二十五條 標準通過審查后，由標準制定工作組根據(jù)審查意見對送審稿作必要的修改，提出標準報批稿、編制說明及相關(guān)附件。

標準未通過審查的，標準制定工作組應根據(jù)審查意見進一步修改完善后，再次提交審查。

第四章 標準報批

第二十六條 標準起草單位填寫行業(yè)標準申報單（見附表9）的相關(guān)內(nèi)容，連同相應的報批材料報標準化技術(shù)委員會。標準化技術(shù)委員會對標準報批材料進行復核，通過后填寫行業(yè)標準申報單相應內(nèi)容，報部委托機構(gòu)。

第二十七條 部委托機構(gòu)對行業(yè)標準報批材料進行匯總，給出行業(yè)標準編號，并填寫行業(yè)標準申報單相應內(nèi)容后，上報裝備司。上報材料包括：

（一）報送函；

（二）報批行業(yè)標準項目匯總表(見附表10)；