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《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》

2012-07-07 來源:江蘇省人民政府 瀏覽數(shù):3084

  優(yōu)先引進重大項目。大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項目,大力推動知名國外企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心、制造中心和培訓(xùn)中心。大力推進我省企業(yè)與外國知名企業(yè)、研究機構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展多層次、多樣式、多領(lǐng)域項目合作。到“十二五”末,引進重點項目不少于100個、外資研發(fā)機構(gòu)不少于50個。
  建立海外基地。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求,以利用境外資源、資本、技術(shù)和人才等為重點,推動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)參與收購境外研發(fā)機構(gòu)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò),積極穩(wěn)妥地建立境外發(fā)展基地,努力開拓發(fā)展空間。推進    建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和特殊經(jīng)濟區(qū),搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集成“走出去”的發(fā)展平臺。
  培育國際化企業(yè)。支持有經(jīng)濟實力、技術(shù)成熟、市場需求大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)到目標(biāo)市場所在地建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、生產(chǎn)中心、加工組裝中心或工業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”,開展跨國經(jīng)營,參與國際競爭,提高國際競爭力。到“十二五”末,培育50家以上集研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等為一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團和50家具有較強競爭力的技術(shù)服務(wù)型及服務(wù)外包企業(yè);推動10家以上重點企業(yè)“走出去”。
  (二)創(chuàng)新體制機制
  1. 健全工作機制
  加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),審定專項資金管理辦法、年度工作目標(biāo)和工作安排,協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,明確專人負(fù)責(zé)日常工作。
完善考評機制。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系,切實加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的督促檢查,確保各項工作部署落到實處。
  加強政策宣傳。及時推廣全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度,形成有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會輿論環(huán)境。
  2. 加大財政支持
  設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,支持和引導(dǎo)各類資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、重點工程以及載體建設(shè)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總提出重點項目,報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。集成創(chuàng)新資源,省現(xiàn)有政府用于科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金集中用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化。加大各級財政支持力度,通過財政資金的引導(dǎo),社會資本和海外資金跟進,形成千億規(guī)模的創(chuàng)業(yè)資本、萬億規(guī)模的投資資本,實現(xiàn)資本和知識、資本和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
  3. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
  建立示范推廣機制。完善激勵機制,引導(dǎo)重大工程、重大項目優(yōu)先采用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)。完善政府首購、采購制度,支持重點企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù),開拓國內(nèi)外市場,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。切實把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與提升人民群眾生活品質(zhì)相連接,促進更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進入普通百姓家。
  健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。完善多渠道、多層次的知識產(chǎn)權(quán)宣傳、保護體系,建立新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息收集、分類、整理、發(fā)布與推介平臺,開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)抵(質(zhì))押貸款試點,鼓勵和推動知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新股權(quán)、期權(quán)交易管理制度。探索設(shè)立非上市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型公司柜臺交易系統(tǒng),增加非上市公司柜臺交易場所,活躍非上市企業(yè)的股權(quán)交易,擴大股權(quán)融資規(guī)模。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心科技人員和經(jīng)營管理人員期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵等措施,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

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