近日，有風電業內人士對記者透露：“魯能新能源公司去年中標的東臺海上風電項目，可能由于成本原因面臨退標。”
　　東臺風電場，是我國首輪海上風電特許權招標項目，位于江蘇東臺市潮間帶，國家電網公司旗下的山東魯能集團拿下20萬千瓦的開發權，上網電價0.6235元/千瓦時，將采用上海電氣研發生產的3.6MW風機，中交三航局成為施工單位。
　　在首輪海上風電特許權項目中，并非五大電力等傳統發電企業的魯能新能源能夠脫穎而出，當時就引起了業界的關注，然而，不到半年時間，就傳出了面臨退標的聲音，不禁使剛剛起步的海上風電蒙上一層陰影。
　　上述為記者提供信息的人士稱，魯能主要考慮的是成本問題。
　　就目前經驗來看，海上風電的成本是陸上的2.5到3倍，魯能的中標電價剛剛超過陸上風電價格的上限(0.61元/千瓦時)，在首輪海上特許權的4個項目中是最低的(濱海項目中標價為0.737元/千瓦時;射陽項目中標價為0.7047元/千瓦時;大豐項目中標價為0.6396元/千瓦時)。魯能的中標電價明顯偏低，加之存在很多不確定性因素，其東臺項目很難盈利。
　　初期風電特許權招標項目面臨虧損的情況，在陸上風電早有經驗。2003年至2007年，我國實行了五期陸上風電特許權招標，目的是摸清風電場的建設成本，雖然對合理制定上網電價、加快風電大規模發展起到了重要作用，但這個過程使當時的大多數項目付出了代價。
　　如內蒙古西部地區特許權招標項目初期2002年是0.382元/千瓦時，到2007年才緩慢升至0.5216元/千瓦時;甘肅的特許權招標項目的電價從 2005年的0.4616元/千瓦時上升到2007年的0.5206元/千瓦時;河北的上網電價由2006年的0.5006元/千瓦時上升到2007年的 0.551元/千瓦時。從中可以看出，在招標初期，中標電價往往偏低。
　　更為嚴重的是，陸上風電成本下降的經驗，并不能簡單地移植到海上風電建設中。
　　目前，陸上風電的主流機型是1.5兆瓦風機，同時也是各個整機廠商生產量最大的機型，可以通過市場競爭，迅速降低價格。而海上風電機組的經濟機型在3兆瓦或以上，它不是簡單地把1.5兆瓦機組擴充容量，而是代表了技術水平質的飛躍。現在能夠生產5兆瓦、6兆瓦機組的廠商除華銳風電外幾乎是空白。沒有充分競爭的土壤，機組價格必然沒有陸上風機降價速度和幅度那么大。事實上，3兆瓦以上的機組價格，降價幅度要小得多。
　　另外，以上海東海大橋風電場的經驗來看，海上風電的基礎施工占到總建設成本的26%，遠高于陸上風電的施工投入。海上基礎建設的困難性、復雜性決定了其價格在短期內很難有大的下降。