10月31日，陜西省發(fā)改委發(fā)布《陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案》、《陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競價(jià)細(xì)則》。

根據(jù)《實(shí)施方案》：

新能源存量項(xiàng)目

2025年6月1日以前全容量投產(chǎn)（投產(chǎn)容量以達(dá)到核準(zhǔn)或備案容量為準(zhǔn)；投產(chǎn)日期集中式新能源項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證為準(zhǔn)，其他新能源項(xiàng)目以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為準(zhǔn)，下同）的新能源存量項(xiàng)目，以及千村萬戶“光伏＋”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。

機(jī)制電量：分布式新能源、光伏扶貧（扶貧容量）及領(lǐng)跑者項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部納入機(jī)制電量規(guī)模。對集中式光伏、風(fēng)電設(shè)置改革過渡期，2026年-2030年按上網(wǎng)電量的75%納入機(jī)制電量，此后根據(jù)政策執(zhí)行情況予以優(yōu)化調(diào)整。新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量，但不得高于上一年。

機(jī)制電價(jià)：機(jī)制電價(jià)按省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，其中榆林地區(qū)分別按當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)執(zhí)行。（注：陜西省煤電基準(zhǔn)價(jià)為0.3545元/千瓦時(shí)）

執(zhí)行期限：執(zhí)行期限按2025年5月底項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。

陜西省發(fā)改委將根據(jù)上述原則制定存量機(jī)組項(xiàng)目清單。

新能源增量項(xiàng)目

機(jī)制電量：總規(guī)模根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力動(dòng)態(tài)調(diào)整。首次競價(jià)納入機(jī)制電量的規(guī)模，按2025年6月1日至2026年12月31日期間投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目預(yù)計(jì)年度上網(wǎng)電量的75%確定。

每年10月底前開展次年機(jī)制電量競價(jià)工作，競價(jià)主體為已投產(chǎn)和次年年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)及單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模通過自愿參與競價(jià)形成。

單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)制電量規(guī)模不超過其預(yù)計(jì)上網(wǎng)電量的90%。

競價(jià)工作由國網(wǎng)陜西省電力有限公司組織開展。競價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定，首次競價(jià)上限不高于每千瓦時(shí)0.3545元、下限不低于每千瓦時(shí)0.23元。陜西省發(fā)改委將考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整競價(jià)上、下限。

執(zhí)行期限考慮回收初始投資確定為12年，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間（具體到月）確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。

《實(shí)施方案》表示，2025年6月1日至2025年12月31日新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量、電價(jià)仍按現(xiàn)行政策及市場規(guī)則執(zhí)行。2026年1月1日起，納入機(jī)制的電量按機(jī)制電價(jià)結(jié)算。集中式新能源項(xiàng)目全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，按機(jī)制電價(jià)與市場交易均價(jià)的差額進(jìn)行清算；早于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，可參與市場交易。

根據(jù)附件《陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競價(jià)細(xì)則》，在競價(jià)范圍上，2025年6月1日（含）后全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，不含已納入機(jī)制范圍的項(xiàng)目。2025年首次競價(jià)時(shí)，項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間應(yīng)為2026年12月31日（含）前。

（1）競價(jià)公告發(fā)布時(shí)已全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量大于核準(zhǔn)（備案）文件規(guī)定容量的97%，視為全容量，項(xiàng)目容量按兩者較小值確定。

（2）競價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn)，但經(jīng)項(xiàng)目單位評估，可按期全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。

競價(jià)電量規(guī)模上，現(xiàn)階段暫按風(fēng)電、光伏兩種類型組織開展競價(jià)工作，不同類型納入機(jī)制電量的規(guī)模，由省發(fā)展改革委結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)等因素確定。

執(zhí)行期限上，已投產(chǎn)項(xiàng)目自入選機(jī)制的次年1月1日起執(zhí)行，未投產(chǎn)項(xiàng)目自承諾全容量并網(wǎng)日期的次月起執(zhí)行，執(zhí)行期限12年。

時(shí)間安排方面，原則上每年10月底前組織下一年度競價(jià)工作。

原文如下：

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案》的通知

陜發(fā)改價(jià)格〔2025〕1491號

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，國家能源局西北監(jiān)管局，國網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號）精神及要求，我委研究制定了《陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

陜西省發(fā)展和改革委員會

2025年10月31日

陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的決策部署，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號）要求，結(jié)合陜西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，按照價(jià)格市場形成、責(zé)任公平承擔(dān)、區(qū)分存量增量、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量（風(fēng)電、太陽能發(fā)電，下同）全面進(jìn)入電力市場、通過市場交易形成價(jià)格。建立適應(yīng)我省新能源發(fā)展特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，保持存量項(xiàng)目政策銜接，穩(wěn)定增量項(xiàng)目收益預(yù)期，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面參與電力市場交易。新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。新能源項(xiàng)目以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與交易，其中分布式新能源項(xiàng)目（分布式光伏、分散式風(fēng)電，下同）可直接參與交易，也可聚合后參與交易，如未參與交易申報(bào)，則作為價(jià)格接受者按月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場同類項(xiàng)目（區(qū)分風(fēng)電、光伏兩類，下同）加權(quán)均價(jià)進(jìn)入市場。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價(jià)和交易機(jī)制按照國家跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。

（二）完善電力現(xiàn)貨市場交易和價(jià)格機(jī)制。新能源全部上網(wǎng)電量參與實(shí)時(shí)市場，自愿參與日前市場。統(tǒng)籌考慮工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)水平和新能源在電力市場外可獲得的其他收益，自2026年1月1日起，我省現(xiàn)貨市場申報(bào)價(jià)格上限、下限調(diào)整為每千瓦時(shí)1元、0元。我委將會同國家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)國家政策和市場運(yùn)行情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)貨市場規(guī)則及限價(jià)。

（三）健全電力中長期市場交易和價(jià)格機(jī)制。推動(dòng)新能源公平參與市場交易。允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點(diǎn)，合理確定中長期合同的量價(jià)、曲線、結(jié)算參考點(diǎn)等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際靈活調(diào)整。適當(dāng)放寬發(fā)電側(cè)中長期簽約比例要求，用戶側(cè)中長期合約簽約比例相應(yīng)調(diào)整。中長期市場分時(shí)價(jià)格可根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格信號形成。除機(jī)制電量外的上網(wǎng)電量可參與中長期市場交易，申報(bào)電量上限按照額定容量扣減機(jī)制電量對應(yīng)容量后的最大上網(wǎng)能力確定。我委將會同國家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)國家政策和市場建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整中長期交易規(guī)則和價(jià)格機(jī)制。

鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶簽訂多年期購電協(xié)議，提前管理市場風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在合理銜接、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索組織開展多年期交易。

（四）完善綠電綠證交易機(jī)制。省內(nèi)綠電交易開展雙邊協(xié)商、掛牌交易，申報(bào)和成交價(jià)格應(yīng)分別明確電能量價(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書價(jià)格，不開展集中競價(jià)、滾動(dòng)撮合交易。納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。

（五）建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。2025年6月1日以前全容量投產(chǎn)（投產(chǎn)容量以達(dá)到核準(zhǔn)或備案容量為準(zhǔn)；投產(chǎn)日期集中式新能源項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證為準(zhǔn)，其他新能源項(xiàng)目以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為準(zhǔn)，下同）的新能源存量項(xiàng)目，以及千村萬戶“光伏＋”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目：（1）分布式新能源、光伏扶貧（扶貧容量）及領(lǐng)跑者項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部納入機(jī)制電量規(guī)模。對集中式光伏、風(fēng)電設(shè)置改革過渡期，2026年-2030年按上網(wǎng)電量的75%納入機(jī)制電量，此后根據(jù)政策執(zhí)行情況予以優(yōu)化調(diào)整。新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量，但不得高于上一年。（2）機(jī)制電價(jià)按我省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，其中榆林地區(qū)分別按當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)執(zhí)行。（3）執(zhí)行期限按2025年5月底項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。（4）我委將根據(jù)上述原則制定存量機(jī)組項(xiàng)目清單。

2025年6月1日起全容量投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目：（1）機(jī)制電量總規(guī)模根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力動(dòng)態(tài)調(diào)整。首次競價(jià)納入機(jī)制電量的規(guī)模，按2025年6月1日至2026年12月31日期間投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目預(yù)計(jì)年度上網(wǎng)電量的75%確定。（2）每年10月底前開展次年機(jī)制電量競價(jià)工作，競價(jià)主體為已投產(chǎn)和次年年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)及單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模通過自愿參與競價(jià)形成。（3）單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)制電量規(guī)模不超過其預(yù)計(jì)上網(wǎng)電量的90%。（4）競價(jià)工作由國網(wǎng)陜西省電力有限公司組織開展。競價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定，首次競價(jià)上限不高于每千瓦時(shí)0.3545元、下限不低于每千瓦時(shí)0.23元。我委將考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整競價(jià)上、下限。（5）執(zhí)行期限考慮回收初始投資確定為12年，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間（具體到月）確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。

已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

（六）新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的結(jié)算方式。機(jī)制電量每月按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，差價(jià)結(jié)算費(fèi)用=機(jī)制電量×（機(jī)制電價(jià)-市場交易均價(jià)）。差價(jià)結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼Ｊ袌鼋灰拙鶅r(jià)按月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場同類項(xiàng)目加權(quán)均價(jià)確定。機(jī)制電量不再開展其他形式的差價(jià)結(jié)算。單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量按比例分解至月度，機(jī)制電量比例=（年度機(jī)制電量÷預(yù)計(jì)年度上網(wǎng)電量）×100%，月度機(jī)制電量=月度實(shí)際上網(wǎng)電量×機(jī)制電量比例。當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度規(guī)模，則當(dāng)月超出部分電量及后續(xù)月份不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)；已結(jié)算機(jī)制電量年底未達(dá)到年度規(guī)模，則不足部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，不跨年滾動(dòng)。

2025年6月1日至2025年12月31日新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量、電價(jià)仍按現(xiàn)行政策及市場規(guī)則執(zhí)行。2026年1月1日起，納入機(jī)制的電量按機(jī)制電價(jià)結(jié)算。集中式新能源項(xiàng)目全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，按機(jī)制電價(jià)與市場交易均價(jià)的差額進(jìn)行清算；早于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，可參與市場交易。

三、配套措施

（一）強(qiáng)化政策協(xié)同。享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。新能源參與市場后因報(bào)價(jià)等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核。各地不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。電網(wǎng)企業(yè)可通過市場化方式采購新能源電量作為代理購電來源。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測評估。電力企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)要監(jiān)測新能源市場交易價(jià)格、發(fā)電成本和收益變化、終端用戶電價(jià)水平等情況，如發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向我委報(bào)告；同時(shí)認(rèn)真評估改革對行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營等方面的影響，確保新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（三）做好貫徹落實(shí)。我委將會同國家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障新能源公平參與交易，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要做好結(jié)算和合同簽訂等工作，對新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制執(zhí)行結(jié)果單獨(dú)歸集。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)要盡快完善電力市場交易規(guī)則，規(guī)范信息披露行為，及時(shí)發(fā)布市場運(yùn)行情況及新能源市場交易價(jià)格。

附件：陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競價(jià)細(xì)則

附件

陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競價(jià)細(xì)則

為明確陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競價(jià)模式、方式及流程，保證競爭公平、審核公正、結(jié)果公開，制定本競價(jià)細(xì)則。

一、競價(jià)模式

（一）競價(jià)組織

競價(jià)工作由省發(fā)展改革委委托并指導(dǎo)國網(wǎng)陜西省電力有限公司（以下簡稱“省電力公司”）開展。競價(jià)工作依托新能源云、網(wǎng)上國網(wǎng)、“95598智能互動(dòng)”網(wǎng)站等省電力公司對外服務(wù)平臺的競價(jià)業(yè)務(wù)功能模塊（以下簡稱“競價(jià)平臺”）開展。

（二）競價(jià)主體及資質(zhì)

1.主體范圍

2025年6月1日（含）后全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，不含已納入機(jī)制范圍的項(xiàng)目。2025年首次競價(jià)時(shí)，項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間應(yīng)為2026年12月31日（含）前。

（1）競價(jià)公告發(fā)布時(shí)已全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量大于核準(zhǔn)（備案）文件規(guī)定容量的97%，視為全容量，項(xiàng)目容量按兩者較小值確定。

（2）競價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn)，但經(jīng)項(xiàng)目單位評估，可按期全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。

（3）競價(jià)主體應(yīng)為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和獨(dú)立簽訂合同權(quán)利的法人或自然人（僅針對戶用分布式光伏項(xiàng)目）。分布式新能源項(xiàng)目可自主參與或由聚合商代理競價(jià)。

2.資質(zhì)要求

（1）已投產(chǎn)項(xiàng)目。集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供核準(zhǔn)（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目基本信息、電力業(yè)務(wù)許可證、發(fā)電戶號、《競價(jià)信息承諾書》、與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等。

分布式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照（自然人提供身份證明）、項(xiàng)目基本信息、發(fā)電戶號、《競價(jià)信息承諾書》、與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購售電合同等。10千伏及以上電壓等級并網(wǎng)的分布式新能源項(xiàng)目還需提供與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

（2）未投產(chǎn)項(xiàng)目。集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供電力規(guī)劃（年度建設(shè)方案）或核準(zhǔn)（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目基本信息、《競價(jià)信息承諾書》等。

分布式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供核準(zhǔn)（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照（自然人提供身份證明）、項(xiàng)目基本信息、《競價(jià)信息承諾書》等。

（3）分布式電源聚合商為陜西電力交易中心已注冊的售電公司或虛擬電廠（負(fù)荷聚合商），應(yīng)提供與所聚合用戶簽訂的委托代理協(xié)議、本競價(jià)細(xì)則要求的分布式項(xiàng)目資料、《競價(jià)信息承諾書》等。同一場次中，同一分布式項(xiàng)目只可選擇一家代理商作為其競價(jià)代理機(jī)構(gòu)。分布式電源聚合商每次競價(jià)代理項(xiàng)目總?cè)萘坎桓哂?0萬千瓦。

（三）競價(jià)電量規(guī)模

每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等因素綜合確定。

1.現(xiàn)階段暫按風(fēng)電、光伏兩種類型組織開展競價(jià)工作，不同類型納入機(jī)制電量的規(guī)模，由省發(fā)展改革委結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)等因素確定。

2.單個(gè)項(xiàng)目上網(wǎng)電量規(guī)模根據(jù)裝機(jī)容量乘以陜西省同類型電源（區(qū)分風(fēng)電、光伏）平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)并扣除廠用電后確定。

項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模上限=項(xiàng)目裝機(jī)容量×上年度同類型電源平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1-平均廠用電率）×比例上限。其中平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、平均廠用電率由省發(fā)展改革委明確，在競價(jià)公告中發(fā)布。

分布式項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算時(shí)應(yīng)扣除自發(fā)自用電量，即實(shí)際結(jié)算機(jī)制電量=競得機(jī)制電量-自發(fā)自用電量。

（四）競價(jià)方式

1.新能源項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格應(yīng)在競價(jià)上下限內(nèi)，申報(bào)價(jià)格含增值稅，單位為“元/千瓦時(shí)”。

2.競價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。如多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)，則按申報(bào)電量占比分配剩余競價(jià)電量。如項(xiàng)目入選電量占申報(bào)電量的比例低于50%，取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果，機(jī)制電價(jià)按前一個(gè)入選項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格確定。

3.設(shè)置申報(bào)充足率參數(shù)，申報(bào)充足率=∑該類型競價(jià)主體申報(bào)電量/該類型競價(jià)電量總規(guī)模。價(jià)格出清前進(jìn)行申報(bào)充足率檢測，當(dāng)競價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模不滿足申報(bào)充足率要求時(shí)，競價(jià)電量規(guī)模自動(dòng)縮減至符合要求。

（五）執(zhí)行期限

已投產(chǎn)項(xiàng)目自入選機(jī)制的次年1月1日起執(zhí)行，未投產(chǎn)項(xiàng)目自承諾全容量并網(wǎng)日期的次月起執(zhí)行，執(zhí)行期限12年。

（六）時(shí)間安排

原則上每年10月底前組織下一年度競價(jià)工作。

二、競價(jià)流程

（一）競價(jià)準(zhǔn)備階段

省電力公司收到省發(fā)展改革委發(fā)布的年度競價(jià)通知后，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布年度競價(jià)公告，公告內(nèi)容包括競價(jià)電量規(guī)模、競價(jià)上下限、申報(bào)充足率、監(jiān)督聯(lián)系方式等。

（二）資質(zhì)審核階段

1.提交競價(jià)材料。參與競價(jià)的新能源項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)競價(jià)公告，在規(guī)定期限內(nèi)通過競價(jià)平臺填報(bào)信息、提交資質(zhì)材料及申報(bào)電價(jià)。申報(bào)電價(jià)提交期限截止后自動(dòng)封存，不得更改。

2.審核競價(jià)資質(zhì)。材料提交截止日后5個(gè)工作日內(nèi)，省發(fā)展改革委和省電力公司對提交材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核。審核中發(fā)現(xiàn)材料缺失的，競價(jià)主體應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊并申請?jiān)賹彛馄谖囱a(bǔ)齊或再審未通過的，取消競價(jià)資格。

3.公示審核結(jié)果。通過審核的項(xiàng)目名單在競價(jià)平臺進(jìn)行公示，公示期3個(gè)工作日。

（三）競價(jià)實(shí)施階段

1.機(jī)制電價(jià)出清。審核結(jié)果公示后，按上述規(guī)則對審核通過的競價(jià)主體進(jìn)行價(jià)格出清。

2.公示競價(jià)結(jié)果。競價(jià)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，省電力公司在競價(jià)平臺公示擬入選項(xiàng)目，公示期3個(gè)工作日。如競價(jià)主體對公示結(jié)果有異議，須在公示期內(nèi)以書面形式提出，并提供相關(guān)證明材料。異議處理結(jié)果經(jīng)省發(fā)展改革委審核后，由省電力公司通知競價(jià)主體。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競價(jià)結(jié)果。

3.發(fā)布競價(jià)結(jié)果。公示期結(jié)束且各方無異議后，省電力公司報(bào)請省發(fā)展改革委審定競價(jià)結(jié)果，審定后正式發(fā)布。

4.及時(shí)簽訂協(xié)議。省電力公司與入選項(xiàng)目簽訂含差價(jià)結(jié)算條款的購售電合同或差價(jià)結(jié)算協(xié)議，聚合入選的項(xiàng)目由代理聚合商簽訂。

三、保障措施

（一）考核機(jī)制

參與競價(jià)的新能源項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間未超過6個(gè)月，實(shí)際投產(chǎn)前的機(jī)制電量自動(dòng)失效，不納入后續(xù)月份；實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間6個(gè)月以上的，當(dāng)次競價(jià)入選結(jié)果作廢，并取消該項(xiàng)目3年內(nèi)競價(jià)資格。

（二）申報(bào)主體責(zé)任

各競價(jià)主體應(yīng)依法合規(guī)參與競價(jià)工作，不得濫用市場力操縱價(jià)格、串通報(bào)價(jià)及擾亂競價(jià)秩序。對涉嫌違法違規(guī)的競價(jià)主體，由有關(guān)部門依法依規(guī)處置，其所屬省級公司全部項(xiàng)目當(dāng)次入選結(jié)果作廢，并取消其所屬省級公司3年內(nèi)競價(jià)資格。

（三）競價(jià)組織責(zé)任

競價(jià)組織方及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁擅自對外泄露項(xiàng)目申報(bào)信息等內(nèi)容。