9月10日，河北省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于公開征求《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案》《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案》《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革增量新能源項(xiàng)目競價(jià)工作方案》意見的公告。

河北南網(wǎng)

存量項(xiàng)目

電量規(guī)模：結(jié)合當(dāng)前新能源入市實(shí)際情況，分類確定新能源項(xiàng)目參與機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例上限：集中式風(fēng)電70%、集中式光伏40%（其中扶貧部分100%）、10kV及以上并網(wǎng)的工商業(yè)分布式光伏80%、其余分布式光伏和分散式風(fēng)電100%。對于同一電站兼具多種類型電量的，按相應(yīng)類型容量占比加權(quán)確定其執(zhí)行機(jī)制電量的最高比例。新能源發(fā)電項(xiàng)目可在規(guī)模上限范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制電量的比例，但不得高于上一年。

機(jī)制電價(jià)：按河北南網(wǎng)現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.3644元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

執(zhí)行期限：新能源發(fā)電項(xiàng)目達(dá)到全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)（具體到月）或投產(chǎn)運(yùn)行滿20年（具體到月）較早者的次月起退出差價(jià)結(jié)算機(jī)制。

增量項(xiàng)目

電量規(guī)模：省發(fā)展改革委結(jié)合省內(nèi)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力，每年研究確定新增納入機(jī)制的年度電量總規(guī)模及風(fēng)電、光伏等類別競價(jià)規(guī)模，按規(guī)定向社會公布。

符合條件的新能源項(xiàng)目參與機(jī)制電量競價(jià)，年度機(jī)制電量申報(bào)規(guī)模按如下方式與機(jī)制電量申報(bào)比例聯(lián)動確定。

單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模=項(xiàng)目裝機(jī)容量×同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1-廠用電率）×機(jī)制電量申報(bào)比例

其中，同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)取項(xiàng)目組織競價(jià)年度前三年同類項(xiàng)目平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)；廠用電率：集中式項(xiàng)目參考項(xiàng)目組織競價(jià)前一年同類型項(xiàng)目平均廠用電率，分布式項(xiàng)目取國家及我省規(guī)定的相應(yīng)類別項(xiàng)目的自發(fā)自用電量比例。機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例由新能源項(xiàng)目自主申報(bào)、上限為80%。

機(jī)制電價(jià)：省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮新能源合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，逐年確定、發(fā)布增量項(xiàng)目競價(jià)的上限，上限暫不高于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。初期可參考先進(jìn)新能源項(xiàng)目的成本因素確定競價(jià)下限。每年組織已投產(chǎn)和次年年底前投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競價(jià)，采用邊際出清方式確定入圍的項(xiàng)目及其執(zhí)行期限內(nèi)的機(jī)制電量和電價(jià)。多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)，則按申報(bào)電量占比分配剩余競價(jià)電量。若項(xiàng)目入選電量占申報(bào)電量的比例低于30%（含），取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果，可參與后續(xù)競價(jià)，機(jī)制電價(jià)按照調(diào)整后的入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。

執(zhí)行期限：根據(jù)各類新能源投資回收期確定，風(fēng)電、光伏執(zhí)行期限暫定為10年、12年，后續(xù)根據(jù)市場運(yùn)行實(shí)際情況調(diào)整。6競價(jià)組織次年前投產(chǎn)的項(xiàng)目自競價(jià)組織次年首月開始執(zhí)行，競價(jià)組織次年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目按照申報(bào)全容量并網(wǎng)日期的次月開始執(zhí)行。

海上風(fēng)電、海上光伏單獨(dú)組織競價(jià)，確定納入機(jī)制的電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià)，執(zhí)行期限暫定為14年。由于市場競爭不充分，無法組織競價(jià)的，由省發(fā)展改革委確定機(jī)制電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià)形成方式。

冀北電網(wǎng)

存量項(xiàng)目

電量規(guī)模：單個(gè)新能源項(xiàng)目以2024年6月1日至2025年5月31日實(shí)際非市場化交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量的比例作為該項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限。其中，非市場化交易結(jié)算電量按照上網(wǎng)電量減去各類市場化交易合同結(jié)算電量確定。新能源發(fā)電項(xiàng)目可在規(guī)模上限范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制電量的比例，但不得高于上一年。

機(jī)制電價(jià)：按冀北電網(wǎng)現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.372元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

執(zhí)行期限：新能源發(fā)電項(xiàng)目達(dá)到全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)（具體到月）或投產(chǎn)運(yùn)行滿20年（具體到月）較早者的次月起退出差價(jià)結(jié)算機(jī)制。

根據(jù)新能源項(xiàng)目月度實(shí)際上網(wǎng)電量及差價(jià)協(xié)議約定的月度機(jī)制電量比例，由電網(wǎng)企業(yè)按月開展差價(jià)結(jié)算。光熱發(fā)電項(xiàng)目、已開展競爭性配置的海上風(fēng)電、海上光伏暫按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

增量項(xiàng)目

電量規(guī)模：省發(fā)展改革委結(jié)合省內(nèi)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力，每年研究確定新增納入機(jī)制的年度電量總規(guī)模及風(fēng)電、光伏等類別競價(jià)規(guī)模，按規(guī)定向社會公布。

符合條件的新能源項(xiàng)目參與機(jī)制電量競價(jià)，年度機(jī)制電量申報(bào)規(guī)模按如下方式與機(jī)制電量申報(bào)比例聯(lián)動確定。

單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模=項(xiàng)目裝機(jī)容量×同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1-廠用電率）×機(jī)制電量申報(bào)比例其中，同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)取項(xiàng)目組織競價(jià)年度前三年同類項(xiàng)目平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)；廠用電率：集中式項(xiàng)5目參考項(xiàng)目組織競價(jià)前一年同類型項(xiàng)目平均廠用電率，分布式項(xiàng)目取國家及我省規(guī)定的相應(yīng)類別項(xiàng)目的自發(fā)自用電量比例。機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例由新能源項(xiàng)目自主申報(bào)、上限為80%。

機(jī)制電價(jià)：省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮新能源合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，逐年確定、發(fā)布增量項(xiàng)目競價(jià)的上限，上限暫不高于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。初期可參考先進(jìn)新能源項(xiàng)目的成本因素確定競價(jià)下限。每年組織已投產(chǎn)和次年年底前投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競價(jià)，采用邊際出清方式確定入圍的項(xiàng)目及其執(zhí)行期限內(nèi)的機(jī)制電量和電價(jià)。多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)，則按申報(bào)電量占比分配剩余競價(jià)電量。若項(xiàng)目入選電量占申報(bào)電量的比例低于30%（含），取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果，可參與后續(xù)競價(jià)，機(jī)制電價(jià)按照調(diào)整后的入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。

執(zhí)行期限：根據(jù)各類新能源投資回收期確定，風(fēng)電、光伏執(zhí)行期限暫定為10年、12年，后續(xù)根據(jù)市場運(yùn)行實(shí)際情況調(diào)整。競價(jià)組織次年前投產(chǎn)的項(xiàng)目自競價(jià)組織次年首月開始執(zhí)行，競價(jià)組織次年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目按照申報(bào)全容量并網(wǎng)日期的次月開始執(zhí)行。

海上風(fēng)電、海上光伏單獨(dú)組織競價(jià)，確定納入機(jī)制的電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià)，執(zhí)行期限暫定為14年。由于市場競爭不充分，無法組織競價(jià)的，由省發(fā)展改革委確定機(jī)制電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià)形成方式。

堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用。取消新能源強(qiáng)制配置儲能要求，2025年2月9日前批復(fù)的新能源項(xiàng)目全生命周期配建（租賃）儲能；2025年2月9日后批復(fù)的項(xiàng)目不再要求強(qiáng)制配置儲能，鼓勵通過租賃獨(dú)立儲能容量等方式配置調(diào)節(jié)資源，提升新能源調(diào)節(jié)性能。

競價(jià)工作方案

《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革增量新能源項(xiàng)目競價(jià)工作方案（征求意見稿）》提出，原則上每年10月組織開展下一自然年的競價(jià)工作，年度中長期交易組織之前完成全部競價(jià)工作。

文件明確，履約保函提交及審核。通過資質(zhì)審核的新能源項(xiàng)目應(yīng)向省級電網(wǎng)企業(yè)提交在國內(nèi)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開具的履約保函，省級電網(wǎng)企業(yè)審核履約保函真實(shí)性、規(guī)范性。已投產(chǎn)項(xiàng)目、自然人戶用分布式光伏參與競價(jià)的，原則上不收取保函。分布式光伏競價(jià)代理商，按照其代理項(xiàng)目總規(guī)模（剔除不收取保函的項(xiàng)目）提交履約保函。保函金額按照項(xiàng)目裝機(jī)容量、同類電源過去三年平均發(fā)電利用小時(shí)、燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)三者乘積的一定比例確定，比例暫定為8%。保函的金額四舍五入取整至千元，下限為5000元，有效期為項(xiàng)目申報(bào)的全容量并網(wǎng)時(shí)間后一年。

公告如下：

關(guān)于公開征求《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案》《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案》《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革增量新能源項(xiàng)目競價(jià)工作方案》意見的公告

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們起草了《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》、《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》、《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革增量新能源項(xiàng)目競價(jià)工作方案（征求意見稿）》，即日起向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士積極建言獻(xiàn)策，提出寶貴意見。

公開征求意見時(shí)間截止到2025年9月15日，意見建議電子版請反饋至郵箱fgwnyjgc@163.com，郵件主題和附件名為“姓名（或單位）＋新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革方案相關(guān)建議”。

為方便和您聯(lián)系，請注明聯(lián)系人姓名、單位、聯(lián)系方式。

聯(lián)系電話：0311-88600749

感謝您的參與和支持！

附件：

1.河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿).pdf

2.冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿).pdf

3.河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革增量新能源項(xiàng)目競價(jià)工作方案（征求意見稿).pdf

河北省發(fā)展和改革委員會

2025年9月8日