本月政策亮點：

國家政策：國家能源局、交通運輸部等下發重要文件。值得注意的是，本月，國家能源局發布關于促進能源領域民營經濟發展若干舉措的通知指出，鼓勵民營企業推進風電場、光伏電站構網型技術改造，創新“人工智能+”應用場景，提高出力預測精度、運行效率和管理水平。鼓勵民營企業積極培育風電、光伏設備循環利用先進技術和商業模式，提高資源利用效率。

地方政策：

風電建設方案/競爭性配置

遼寧、河北、山西等9個地方均下發相關文件。其中，遼寧印發2025年第一批、第二批風電、光伏發電項目建設方案；河北公示2025年風電、光伏發電年度開發建設方案第一批擬安排項目；山西發布2025年能源轉型與生態治理風光示范基地總體方案；內蒙古烏海市發布關于分散式風電、分布式光伏項目2025年開發建設計劃的通知。

馭風行動

遼寧、江西、云南武定縣等6個地方下發相關文件。遼寧開展“千鄉萬村馭風行動”助力遼寧美麗鄉村建設試點工作；江西下達“馭風行動”第一批試點項目；云南武定縣、云南姚安縣、遼寧凌海市、遼寧義縣啟動“馭風行動”項目競配。

風電配儲

河南發布關于實施第八批源網荷儲一體化項目的通知，第八批源網荷儲一體化項目規模總計420MW，其中，光伏173.77MW，風電246.25MW。

風電核準

貴州發布2024年12月-2025年4月核準備案風電光伏發電項目情況，核準備案風電、光伏發電項目94個，規模共計796.893萬千瓦。其中風電項目87個，規模合計為696.89萬千瓦；光伏項目7個，規模合計100萬千瓦。

廢止項目

山西、寧夏吳忠市2個地方下發相關文件。山西擬廢止婁煩縣天池店鄉王家崖村光儲一體化發電等14個項目、規模59.1947萬千瓦。其中，擬廢止風電項目5個，規模合計134MW。寧夏吳忠市清理廢止不具備建設條件新能源項目共4個，合計容量117.3MW。

碳達峰

上海、上海浦東新區、山西晉中市3個地方下發相關文件。上海市2025年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排指出，啟動首批深遠海風電示范項目建設。推動風光等可再生能源多元發展，全市光伏裝機規模突破500萬千瓦，金山一期海上風電力爭建成并網。

新能源/可再生能源

安徽合肥市、山東等6個地方下發相關文件。安徽合肥發布新能源資源開發利用工作方案；山東發布2025年新能源高水平消納行動方案；甘肅發布打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案；四川印發新能源產業鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）。

綠電交易

內蒙古、北京懷柔區2個地方下發相關文件。其中，內蒙古發布關于鼓勵簽訂多年期購電協議穩定發用電主體市場預期有關事宜的通知；北京市懷柔區綠電交易補貼措施（征求意見稿）公開征集意見。

其他政策

浙江嵊泗縣、天津、山東青島市等7個地方下發相關文件。天津市發布風電光伏發電開發管理辦法（試行），山東青島關于強化財政支持培育發展新質生產力實施方案（2025-2027年）指出，推動具備條件的海上風電、海上光伏項目應開盡開、能開快開。按照“應并盡并、能并早并”原則，保障具備并網條件的風電、光伏發電項目及時并網，允許分批并網。

2025年4月國家政策

國家政策：12條

4月份值得關注的是，國家能源局發布關于促進能源領域民營經濟發展若干舉措的通知指出，鼓勵民營企業推進風電場、光伏電站構網型技術改造，創新“人工智能+”應用場景，提高出力預測精度、運行效率和管理水平。鼓勵民營企業積極培育風電、光伏設備循環利用先進技術和商業模式，提高資源利用效率。鼓勵地方對涉及多部門審批的能源項目，實行一窗受理、在線并聯審批。對“千鄉萬村馭風行動”風電項目結合實際提供“一站式”服務，對同一個行政村或臨近村聯合開發的項目，統一辦理前期手續。

本月還值得注意的是，交通運輸部等十部門發布關于推動交通運輸與能源融合發展的指導意見指出，結合港口碼頭、航道運河既有條件，在確保港口作業、船舶通航等安全前提下，依托港池、倉庫、防波堤等，因地制宜推廣海洋能、光伏、風電等新能源就地開發利用。鼓勵交通路域范圍內交通基礎設施就近消納新能源。支持交通基礎設施沿線分布式新能源發電參與市場化交易，鼓勵交通基礎設施沿線清潔能源發電項目因地制宜開展直連或簽訂多年購售電協議，促進分布式新能源就近消納。

數據方面，國家能源局發布的《關于2025年3月全國新增建檔立卡新能源發電（不含戶用光伏）項目情況的公告》指出，2025年3月，全國新增建檔立卡新能源發電（不含戶用光伏）項目共4455個，其中風電項目38個，規模合計5135.96MW。

2025年4月地方政策

地方政策：38條

涉及省市有：北京懷柔區、海南、吉林大安市、河南、貴州、安徽合肥市、甘肅隴南市、甘肅通渭縣、甘肅華亭市、河北、河北漢沽管理區、江蘇、江西、遼寧、內蒙古烏海市、遼寧義縣、遼寧凌海市、內蒙古、山西、山西晉中市、寧夏銀川市、寧夏吳忠市、山東、山東青島市、天津、上海、四川、云南姚安縣、云南武定縣、浙江、浙江嵊泗縣31個地方。

風電建設方案/競爭性配置：10條，遼寧、河北、山西、內蒙古烏海市、甘肅華亭市、甘肅通渭縣、吉林大安市、寧夏銀川市、河北漢沽管理區。

馭風行動：6條，遼寧、江西、云南武定縣、云南姚安縣、遼寧凌海市、遼寧義縣。

風電配儲：1條，河南。

風電核準：1條，貴州。

廢止項目：2條，山西、寧夏吳忠市。

碳達峰：3條，上海、上海浦東新區、山西晉中市。

新能源/可再生能源：6條，安徽合肥市、山東、甘肅隴南市、四川、江蘇、浙江。

綠電交易：2條，內蒙古、北京懷柔區。

其他政策：7條，浙江嵊泗縣、天津、山東青島市、海南、山東、江蘇、甘肅隴南市。

4月份值得注意的是，在風電建設方案/競爭性配置方面，遼寧印發2025年第一批、第二批風電、光伏發電項目建設方案，其中，第一批風電、光伏發電項目建設規模700萬千瓦，風電200萬千瓦，光伏發電500萬千瓦；第二批風電、光伏發電項目建設規模1060萬千瓦，風電760萬千瓦，光伏發電300萬千瓦。河北公示2025年風電、光伏發電年度開發建設方案第一批擬安排項目，共50個、448.387萬千瓦，其中，風電項目27個、276.062萬千瓦，光伏項目23個、172.325萬千瓦。

甘肅華亭市、甘肅通渭縣、吉林大安市、寧夏銀川市、河北漢沽管理區均發布風電/新能源競爭性配置相關內容，其中，銀川市2025年保障性并網新能源項目共計9個，合計申報規模3.9GW。銀川市發改委核減500MW，擬上報總規模為3.4GW，包含8個光伏項目和閩寧產業園綠電園區風光同場項目。

本月在馭風行動方面，遼寧發布開展“千鄉萬村馭風行動”助力遼寧美麗鄉村建設試點工作的通知，在全省范圍內優選“千鄉萬村馭風行動”試點項目，單個試點項目裝機規模不超過2萬千瓦，全省年度規模不超過30萬千瓦。江西下達“千鄉萬村馭風行動”第一批試點項目，共7個試點項目，規模合計260MW。云南武定縣、云南姚安縣、遼寧凌海市、遼寧義縣均發布“馭風行動”項目競配相關內容。

在風電配儲方面，河南發布關于實施第八批源網荷儲一體化項目的通知，第八批源網荷儲一體化項目規模總計420MW，光伏173.77MW，風電246.25MW。在風電核準方面，貴州省發布2024年12月-2025年4月核準備案風電光伏發電項目情況，核準備案風電、光伏發電項目94個，規模共計796.893萬千瓦。其中風電項目87個，規模合計為696.89萬千瓦；光伏項目7個，規模合計100萬千瓦。

在廢止項目方面，山西擬廢止婁煩縣天池店鄉王家崖村光儲一體化發電等14個項目、規模59.1947萬千瓦。其中，擬廢止風電項目5個，規模合計134MW；擬廢止光伏項目9個，規模合計457.95MW。寧夏吳忠市清理廢止不具備建設條件新能源項目共4個，分別為2個風電項目和2個光伏項目，合計容量117.3MW。

在新能源/可再生能源方面，安徽合肥市發布新能源資源開發利用工作方案，到2025年底，集中式風電光伏裝機規模330萬千瓦以上。展望到2027年底，合肥市新能源裝機規模達到1000萬千瓦以上、力爭達到1200萬千瓦。四川發布新能源產業鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年），到2027年，四川省新能源產業鏈營業收入超過5000億元，力爭達到6000億元，光伏、風電裝機規模達4500萬千瓦。

在其他政策方面，山東青島發布的《關于強化財政支持培育發展新質生產力實施方案（2025-2027年）》指出，落實省能源轉型發展“九大工程”，推動具備條件的海上風電、海上光伏項目應開盡開、能開快開。按照“應并盡并、能并早并”原則，保障具備并網條件的風電、光伏發電項目及時并網，允許分批并網。

參考資料：國家及各地政府官網