近日，歐盟宣布依據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》（FSR）對(duì)中國(guó)在歐盟五國(guó)的風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商發(fā)起調(diào)查。歐方在調(diào)查過(guò)程中肆意歪曲補(bǔ)貼定義、程序標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)不透明的行為遭到產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)烈反對(duì)。連日來(lái)，全球風(fēng)能理事會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)）、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、歐盟中國(guó)商會(huì)相繼發(fā)表聲明，對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)，認(rèn)為歐方這一貿(mào)易保護(hù)行為忽視了中歐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)間的正和影響，更與當(dāng)下國(guó)際社會(huì)協(xié)力控制溫室氣體排放所付出的努力背道而馳，敦促歐方堅(jiān)持以市場(chǎng)眼光和全球視野，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，為中企提供公平、透明、開(kāi)放、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)在相關(guān)聲明中表示，歐盟此舉是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)行為，會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂全球風(fēng)電行業(yè)正常市場(chǎng)秩序，阻滯風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，增加風(fēng)電開(kāi)發(fā)難度和成本，進(jìn)而影響全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力和綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

全球能源轉(zhuǎn)型需要

公平、透明的貿(mào)易規(guī)則

在全球大范圍、高水平開(kāi)發(fā)風(fēng)電是應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一。根據(jù)國(guó)際能源署和國(guó)際可再生能源署的權(quán)威情景預(yù)測(cè)，為實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)提出的1.5℃溫升控制目標(biāo)，需要將全球風(fēng)電的年度新增裝機(jī)容量從2023年的1.2億千瓦增加至2030年的至少3.2億千瓦。

風(fēng)電是技術(shù)密集型行業(yè)，且產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有高度全球化的特征。增加貿(mào)易和投資限制將推高風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本，還會(huì)導(dǎo)致風(fēng)電開(kāi)發(fā)速度放緩，從而危及能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全球風(fēng)能理事會(huì)與波士頓咨詢(xún)公司最新發(fā)布的報(bào)告表明，全球范圍內(nèi)的保護(hù)主義、限制性貿(mào)易體制及扭曲的競(jìng)爭(zhēng)形式，將導(dǎo)致風(fēng)電市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩、風(fēng)電成本上升、風(fēng)電企業(yè)財(cái)務(wù)可持續(xù)性降低。且這些措施會(huì)對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體造成更大的影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)不平等，破壞公平、有序的全球能源轉(zhuǎn)型。

國(guó)際社會(huì)唯有通力合作，才能更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，有效提升全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，支持落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)呼吁產(chǎn)業(yè)界和各國(guó)政府摒棄單邊主義，通過(guò)多雙邊渠道展開(kāi)合作對(duì)話，并基于事實(shí)進(jìn)行談判，以建設(shè)性的方式共同解決競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

世界需要

中國(guó)的技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)

多年來(lái)，通過(guò)規(guī)模化開(kāi)發(fā)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系以及開(kāi)展自由競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品和技術(shù)形成了強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。

如前所述，為實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)，全球必須大幅擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。但據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的產(chǎn)能存在不足。歐洲也存在綠電需求與風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)缺口。德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》援引業(yè)內(nèi)人士的分析稱(chēng)，歐洲希望實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張風(fēng)電，但西方供應(yīng)商因價(jià)格和供貨速度等原因，很難滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

而中國(guó)是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組（包括國(guó)際品牌在中國(guó)的產(chǎn)量）占到全球市場(chǎng)的三分之二以上，鑄鍛件及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量占到全球市場(chǎng)的70%以上。這在很好地滿(mǎn)足中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，也為全球提供了極具技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品組合，幫助各國(guó)加快風(fēng)電開(kāi)發(fā)速度。

依靠規(guī)模化開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，中國(guó)帶動(dòng)了全球風(fēng)電度電成本快速下降。風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)指出，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)和全球最完善的產(chǎn)業(yè)體系攤薄了研發(fā)、固定投資、物流、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、原材料采購(gòu)成本，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新能力，提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。采用先進(jìn)且經(jīng)濟(jì)的中國(guó)風(fēng)電設(shè)備可有效控制風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本，幫助設(shè)備使用國(guó)生產(chǎn)可負(fù)擔(dān)的綠電，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)能源安全，促進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，據(jù)風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)品牌風(fēng)電機(jī)組出口量為470萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能占比不足5%。未來(lái)數(shù)年，中國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，當(dāng)前的中國(guó)風(fēng)電機(jī)組供給處于相對(duì)良性狀態(tài)。

中歐風(fēng)電合力方能共贏

中歐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度交織，合作前景廣闊。中國(guó)始終以開(kāi)放包容的合作態(tài)度，支持歐洲企業(yè)深度參與中國(guó)風(fēng)電發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。中國(guó)風(fēng)電行業(yè)從歐洲企業(yè)大量采購(gòu)設(shè)備，眾多歐洲企業(yè)選擇在中國(guó)從事風(fēng)電相關(guān)的生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)，成為中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分，并從中贏得了大量市場(chǎng)機(jī)遇和廣闊發(fā)展空間。

歷史已經(jīng)證明，貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)造成“雙輸”。保護(hù)主義保護(hù)的是落后，失去的是未來(lái)，造成的是多輸。

中歐互為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也是全球能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者，雙方圍繞風(fēng)電合作已取得豐碩成果。風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)希望歐方摒棄單邊措施，堅(jiān)持以對(duì)話促交流，以合作促發(fā)展，支持中歐風(fēng)電行業(yè)開(kāi)展更加深入的合作，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新和有序競(jìng)爭(zhēng)，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、增進(jìn)人民福祉作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。