專家觀點(diǎn)

未來5年，可再生能源裝機(jī)增長的主戰(zhàn)場(chǎng)依然是中國、印度、歐洲、北美洲，以巴西為代表的拉美地區(qū)也會(huì)有一些重要機(jī)會(huì)出現(xiàn)。

中美兩國發(fā)表的關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明（以下簡稱“陽光之鄉(xiāng)聲明”）提出，在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年，兩國支持二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍，并計(jì)劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署，以加快煤油氣發(fā)電替代，從而可預(yù)期電力行業(yè)排放在達(dá)峰后實(shí)現(xiàn)有意義的絕對(duì)減少。

在業(yè)內(nèi)看來，“2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍”是艱難但可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，需要各國共同努力，消除發(fā)展瓶頸，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。在該目標(biāo)引領(lǐng)下，未來，全球以風(fēng)電、光伏為主的新能源將駛?cè)氚l(fā)展快車道。

“是艱難但可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”

根據(jù)國際可再生能源署發(fā)布的報(bào)告，截至2022年底，全球可再生能源裝機(jī)容量為3372吉瓦，同比增長295吉瓦，增長率為9.6%。其中，水電裝機(jī)容量占比最高，達(dá)到39.69%，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量占比為30.01%，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量占比為25.62%，生物能、地?zé)崮芘c海洋能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)約占5%。

“世界各國領(lǐng)導(dǎo)人一直在推動(dòng)到2030年將全球可再生能源裝機(jī)容量增至三倍。這一目標(biāo)相當(dāng)于到2030年將可再生能源裝機(jī)容量提升至11TW。”彭博新能源財(cái)經(jīng)發(fā)布的報(bào)告指出，“這是艱難但可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”，且是實(shí)現(xiàn)凈零排放的必要條件。可再生能源裝機(jī)容量上一次增至三倍用了12年（2010-2022年），而這一次增至三倍必須在8年內(nèi)完成，這需要全球采取一致行動(dòng)消除發(fā)展瓶頸。

新能源海外發(fā)展聯(lián)盟執(zhí)行理事長兼秘書長張世國在接受記者采訪時(shí)指出：“這個(gè)目標(biāo)是非常鼓舞人心的，在當(dāng)前全球新能源發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從宏觀上拓寬全球新能源裝機(jī)的總量和規(guī)模，對(duì)于推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化，特別是低碳發(fā)展，意義重大。”

在張世國看來，當(dāng)前全球發(fā)展可再生能源具有良好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“舉個(gè)例子，2019年9月，我國首臺(tái)10兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組正式下線；2023年11月，我國擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球最大18兆瓦直驅(qū)海上風(fēng)電機(jī)組順利下線。短短四年多的時(shí)間內(nèi)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)。同時(shí)，我國太陽能發(fā)電技術(shù)也在以前所未有的速度發(fā)展。這些技術(shù)是實(shí)現(xiàn)三倍目標(biāo)的物理基礎(chǔ)。”

“此外，我們的產(chǎn)業(yè)配套能力也在不斷提高，近兩年全球都在努力推動(dòng)新能源裝備制造高質(zhì)量發(fā)展。除了裝機(jī)質(zhì)量外，風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能等裝備的效率指標(biāo)、能耗指標(biāo)也都得到了巨大提升，為支撐可再生能源快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。”張世國表示。

不同地區(qū)對(duì)全球目標(biāo)的貢獻(xiàn)不同

國際可再生能源署發(fā)布的報(bào)告顯示，2022年全球可再生能源裝機(jī)增量主要集中在亞洲、美國和歐洲等少數(shù)國家和地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2022年新增裝機(jī)容量的近一半來自亞洲，中國新增裝機(jī)容量達(dá)到141吉瓦，成為最大貢獻(xiàn)者。非洲2022年新增可再生能源裝機(jī)容量2.7吉瓦，現(xiàn)有裝機(jī)總量為59吉瓦，僅占全球裝機(jī)總量的2%。

彭博新能源財(cái)經(jīng)在相關(guān)報(bào)告中指出，對(duì)于全球可再生能源裝機(jī)增至三倍的目標(biāo)，不同地區(qū)的貢獻(xiàn)各不相同。“對(duì)于可再生能源發(fā)展較早的地區(qū)，如中國、美國和歐洲，可再生能源裝機(jī)容量增至三倍是合理的目標(biāo)。其他市場(chǎng)，特別是可再生能源基數(shù)較小、電力需求增速較高的市場(chǎng)，如南亞、東南亞、中東地區(qū)和非洲，到2030年裝機(jī)容量增速需要超過三倍。在這些市場(chǎng)中，使用廉價(jià)的可再生能源不僅對(duì)能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，更是實(shí)現(xiàn)向數(shù)百萬人提供電力的關(guān)鍵。同時(shí)，還有一些市場(chǎng)的大部分電力已來自可再生能源或其他低碳電源，這些市場(chǎng)對(duì)全球可再生能源裝機(jī)增至三倍的貢獻(xiàn)可能會(huì)更低。”

張世國認(rèn)為：“未來5年，可再生能源裝機(jī)增長的主戰(zhàn)場(chǎng)依然是中國、印度、歐洲、北美洲，以巴西為代表的拉美地區(qū)也會(huì)有一些重要機(jī)會(huì)出現(xiàn)。像中亞、非洲，甚至南美洲的可再生能源裝機(jī)，因?yàn)槭艿阶匀环A賦以及電網(wǎng)系統(tǒng)、工業(yè)化等各方面因素的制約，可能增長不會(huì)那么快。中東地區(qū)的新能源資源特別是光照條件非常好，如何把這些資源稟賦轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的可再生能源裝機(jī)，是能否實(shí)現(xiàn)三倍目標(biāo)的重要因素，這需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和支持可再生能源發(fā)展的配套措施。”

需消除發(fā)展瓶頸

彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì)，與光伏發(fā)電相比，風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)更需要多部門共同行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。合理的裝機(jī)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。如果過度依賴光伏，那么可再生能源裝機(jī)增至三倍所實(shí)現(xiàn)的發(fā)電量和減排量將截然不同。

“應(yīng)清除可再生能源開發(fā)商的并網(wǎng)障礙，支持競爭性報(bào)價(jià)，并鼓勵(lì)企業(yè)簽訂購電協(xié)議。政府還需要投資電網(wǎng)、簡化項(xiàng)目審批程序，并確保電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)能促進(jìn)電力系統(tǒng)的靈活性以更好地消納可再生能源。”彭博新能源財(cái)經(jīng)在報(bào)告中指出。

具體到中國，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)中國能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主任林明徹對(duì)記者指出：“當(dāng)前，中國的風(fēng)電、光伏裝備制造能力和裝機(jī)規(guī)模均居全球第一，而且還在大幅提升產(chǎn)能。可再生能源裝機(jī)增至三倍的目標(biāo)，是中國減碳的最好機(jī)會(huì)之一，因?yàn)檫@可以使可再生能源相關(guān)技術(shù)被迅速推廣，而且隨著規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，成本也會(huì)繼續(xù)下降。但相關(guān)部門需要為消納高比例波動(dòng)性的可再生能源建設(shè)更多的輸電線路和儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施，并推出更多利好政策、健全市場(chǎng)機(jī)制、增加系統(tǒng)靈活性。”

張世國表示：“中國可再生能源發(fā)展的空間還很大，但其中也會(huì)存在一些挑戰(zhàn)，比如能源安全的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)能源跟新能源之間如何協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)等，這些問題都需要解決。”