美國能源部編制的《海上風電市場報告：2023年版》提供了有關美國和全球海上風電產業的詳細信息，為政策制定者、研究人員和分析師提供了有關技術、經濟和市場趨勢的信息。報告涵蓋了截至 2022 年 12 月 31 日的全球海上風能運營項目，以及截至2023年5月31日處于不同開發階段的美國項目。現將報告中與船舶相關的內容進行編譯，供各位讀者參閱。

2.7 美國海上風能基礎設施發展趨勢

美國在建設海上風電領域所需的基礎設施（包括港口、船舶、制造業和電網）方面的進展一直持續到 2022 年 5 月 31 日。圖 16 顯示了已宣布和正在實施的國內基礎設施項目。據海上風能商業網絡估計，自 2014 年以來，美國海上風電產業已宣布或投資了約 170 億美元，其中包括 2022 年在港口、供應鏈、船舶和輸電方面的 27 億美元，這表明投資者對美國海上風能市場的信心正在增強。要發展強大的國內供應鏈，可能還需要更多的投資；例如，NREL 估計，要在 2030 年之前實現 30GW 的目標，在港口、大型安裝船只和主要制造設施方面至少需要 220 億美元（Shields 等，2023 年）。

2.7.1 船舶和運輸

美國已開始建造更多懸掛美國船旗的船舶以支持海上風電產業的不同階段。《瓊斯法案》規定，美國兩個港口之間通過海上運輸的任何貨物必須在美國擁有的船舶上航行，該船舶在美國建造，船員大部分是美國公民。這些符合《瓊斯法案》的船只也被稱為 "沿海合格船只"（Papavizas 2022 年）。以多米尼恩能源公司為首的財團，投資 5 億美元建造了第一艘懸掛美國國旗的風電安裝船 (WTIV)。該船正在德克薩斯州布朗斯維爾建造，計劃于 2023 年底投入運營。Orsted 和 Eversource 與路易斯安那州的 Edison Chouest 簽訂了建造 ECO Edison的合同，這是美國建造的第一艘懸掛美國國旗的海上風電運維母船 (SOV)。到 2024 年，ECO Edison 將為 Orsted 和 Eversource的合資海上風場組合提供運營支持。Great Lakes Dredge & Dock 正在開發第一艘懸掛美國國旗的巖石安裝船，最早將于 2024 年第一季度投入運營。NREL跟蹤已投入使用、已公布和在建的懸掛美國國旗的海上風電專用船。表 15 和表 16 提供了所跟蹤船舶的概要列表。

據 ACP 估算，每個項目的海上安裝需要 2 到 3 年時間，每個項目的所有階段至少需要 25 艘船（ACP，2021 年）。Shields 等人（2023 年）報告稱，如果不對風電安裝船、重型起重船和支線駁船等大型安裝船只進行大量投資，至少有一半的項目可能會推遲到 2030 年以后。為了支持對海上風電船舶的投資，美國運輸部海事管理局宣布將海上風電船舶指定為關系國家利益的船舶，使其有資格通過聯邦船舶融資計劃（第十一章）獲得資金支持。與傳統的私人貸款相比，該計劃可以提供期限更長、利率更低的信用貸款（美國運輸部 2022 年）。

一般而言，需要最高資本投資的船只是風電安裝船（WTIV）。WTIV 是大型、高度專業化的船只，建造成本至少 5 億美元，美國可能需要 4-6 艘專用 WTIV 才能實現國家海上風能目標。美國建造的 WTIVs 的短缺導致大多數項目計劃使用懸掛外國國旗的 WTIVs 和懸掛美國國旗的支線船。這些支線船將把風力渦輪機部件從美國港口運到施工現場。Foss Maritime Company LLC 將提供懸掛美國國旗的支線船，將風力渦輪機部件從馬薩諸塞州新貝德福德運往 DEME Offshore USLLC 的專用 WTIV。在美國造船廠建造支線駁船可能比 WTIV 更為可行，因為它們更小、更便宜、更專業（Shields 等，2023 年）。歐洲也在考慮支線駁船解決方案。馬士基供應服務公司計劃將支線駁船概念引入歐洲水域，因為該解決方案可以提高安裝進度的效率（The Maritime Executive 2023）。

多個國家已宣布了其在歐洲和亞洲的海上風能部署目標，這意味著未來幾年全球對海上風能船舶的需求有望增長。因此，對全球船舶市場的依賴及其自身不斷增長的需求，加上《瓊斯法案》的特定限制，可能會導致海上風電廠的預期成本上升，并因船舶供應有限而影響施工進度。