各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、直屬機構：

    目前，我區新能源產業發展步伐加快，帶動能力增強。為保障新能源產業持續快速健康發展，提升新能源產業整體實力，現就加快我區新能源裝備制造業發展提出如下意見：
一、指導思想
    認真貫徹落實科學發展觀，充分利用國家支持新能源產業政策和實施裝備制造業振興規劃的有利時機，全面落實《自治區新能源產業發展規劃》和《自治區裝備制造業產業集群發展規劃》，依托現有裝備制造業優勢，以市場為導向，強化技術創新、技術進步、招商引資、項目投入，產業鏈培育等措施，加快風電、太陽能發電等裝備制造業及其相關產業發展，努力實現新能源裝備制造專業化、成套化和本地化。

    二、基本原則
    (一) 堅持政策引導和企業主導相結臺。充分利用政府對產業的引導作用，制定產業扶持政策，鼓勵企業向規模化、集群化和產業鏈高端發展；發揮企業市場主體作用，提高企業創新能力和競爭實力，形成以企業為主導的新能源裝備制造業發展格局。
    （二)堅持自主創新和引進消化相結合。以科技進步為支撐，以自主創新為突破點，鼓勵企業提高自主研發能力，掌握核心技術；加強自主知識產權保護，推進利技成果轉化；堅持原始創新與引進消化再創新，引進國內外新能源產業的關鍵技術和設備，提高整機設備和關鍵部件本地化率。
    (三)堅持協調發展和重點突破相結臺。堅持有序推進、重點突破、規范發展。開展專業化協作配套，促進大、中、小企業協調發展，形成產業集群；重點發展風力發電、太陽能發電等產業，支持大中型企業提升集成能力，形成具有競爭優勢的整機制造集成企業和專業化零部件配套制造企業。

    三、發展目標
通過扶持培育提升新能源裝備制造業在工業經濟中比重，產業鏈不斷得到延伸壯大，能夠自主生產制造風力發電、太陽能發電、生物質能設備等裝備，形成系統集成設計、制造和服務能力，國產化率80％以上，專業化配套率50％以上，逐步達到國內外先進水平。到20l5年全區新能源裝備制造業工業總產值達到220億元，形成風能、太陽能發電裝備制造能力2600兆瓦，其中風力發電裝備產值100億元，能力達到1800兆瓦；光伏發電裝備產值120億元，能力達到800兆瓦。除滿足我區需求外，還向區外提供成套裝備。培育1家—2家產值在50億元以上的龍頭企業，3家—5家產值在20億元以上的骨干企業，發展壯大一批專業化配套企業。建設1個—2個公共技術平臺和公共服務平臺。
    四、發展重點
    我區新能源裝備制造業原則上布局在沿黃城市帶，其中集成制造企業布局在銀川經濟技術開發區，關鍵部件制造企業和協作配套企業布局在沿黃城市帶工業園區。建立新能源裝備制造業研發中心，發展系統集成企業，帶動專業化協作配套企業。支持一批優勢突出、產業配套、功能完善的公共服務支撐體系，培育一批技術領先、潛力較太、具有較強輻射帶動作用的創新主體，發展一批擁有自主知識產權、市場前景好的優勢產品。重點發展兆瓦級以上風力發電機組及其關鍵部件、太陽能發電設備、光伏電池、生物質能等裝備，形成集群發展優勢。

    (一)整機產品。整機成套以系統設計為手段，采取引進——聯臺設計——自主開發，提升整機成套自主設計水平和研發能力，滿足我區新能源裝備制造業需要，支撐新能源產業快速發展。
    1．風力發電機組。以1.5以上風力發電機組為起點，從系統集成入手，開發設計制造適合我區風場環境、性價比高、安全可靠的整機機組。鼓勵支持企業研發2.5兆瓦及以上大功率機組，實現自主品牌批量生產，產能達到l000臺。
    2．太陽能發電系統。積極發展民用、商業、工業用途的太陽能光伏發電系統和集熱發電系統，重點發展1 0兆瓦級以上太陽能光伏電站成套裝備，形成80套10兆瓦級以上的制造能力，國產化率達到90％以上，其中我區制造的組件、逆變和輸配電等配套率在60％以上。  
    3．光伏電池制造裝備。通過引進消化再創新，重點發展單晶爐、多晶鑄錠爐、切割機、擴散爐、PECVD設備、絲網印刷機、刻蝕機、高低溫燒結爐、清洗機等設備制造，形成太陽能電池成套裝備制造能力。
 
    (二)關鍵零部件。整機裝備關鍵組件，零部件發展，以國際先進水平為目標，開展專業化協作配套，開發具有自主知識產權的關鍵組件、零部件產品，實現專業化、規模化生產。
    1．發電機、交流器。以大功率、長壽命、抗惡劣環境、低成本、高轉換效率、高可靠性等技術攻關為目標，開展技術設計、產品研發，具備1.5兆瓦以上機組相關產品的自主設計能力和掌握批量制造技術，形成年產800臺（套）生產能力。
    2．齒輪箱。以傳動設計、齒輪修形、齒面處理、噪聲控制、密封與潤滑、箱體結構設計、可靠性等為重點，具備1.5兆瓦以上機組齒輪箱的自主設計能力和掌握批量制造技術，形成年產800臺生產能力。
    3．塔筒、塔架。以結構設計、材料選用、加工工藝、現場安裝、抗惡劣環境保護等技術開發為重點，具備1.5兆瓦以上機組塔筒、塔架的自主設計能力和掌握批量制造技術，形成年產1000套生產能力。  
    4．葉片、機艙罩、整流罩等復臺材料制品。以結構設計、氣動設計、模具制造、新材料應用、現場制造與安裝等技術研發為重點，具備葉片、機艙罩、整流罩的自主設計能力和掌握批量制造技術，形成1000套生產能力。
    5．軸承。以長壽命、可靠性強、抗惡劣環境等為主要目標，開展相應技術和產品研發，具備1.5兆瓦以上機組系列產品批量制造技術，形成年產1000套(份)生產能力。
    6．輪轂、機座等。以結構設計、材料選用、加工工藝、抗惡劣環境等技術為重點，具備1.5兆瓦以上機組輪轂、機座等批量制造技術，形成1000套生產能力。
    7．偏航、剝車、液壓系統。加快關鍵技術研發過程，重點突破相關產品與整機匹配技術，實現自主知識產權整機系統的同步設計。通過引進消化再創新，具備1.5兆瓦以上機組設計能力和掌握制造技術。
    8．控制系統。采取與強勢科研企業協作，開發具有自主知識產權的控制系統，具備1.5兆瓦以上機組控制系統的自主設計能力，并與自主制造的主機產品配套試驗運行。
    9．光伏硅材料。以品質優良、節能環保、成本低為目標，重點發展冶金物理法提純技術，形成晶體硅材料年產15000噸生產能力。
    10．太陽能電池組件。以太陽能電池板的質量和規模效益為目標，降低光伏組件成本，電池效率達到18％以上，光伏電池封裝生產線規模為10兆瓦以上，整體形成年產800兆瓦太陽能電池組件生產能力。
    11．光伏發電逆變和輸配電設備。依托現有電工電器的制造能力，引進成熟技術，通過消化吸收再創新，具備開發l 0兆瓦級光伏電站配套逆變和輸變電設備80套生產能力。