為認真貫徹習近平總書記“四個革命,一個合作”能源安全新戰略的重要論述，推動實現碳達峰、碳中和目標，4月30日，廣東召開全省海上風電建設工作推進會，研究部署加快推進海上風電建設工作。會上，省長馬興瑞表示，要科學認識把握廣東海上風電發展面臨的新形勢新任務，增強責任擔當，堅定不移全力加快海上風電建設，突出系統性、整體性，進一步優化能源結構，實現能源高質量發展。

 

　　近年來，廣東海上風電實現跨越式發展。全省已開工項目超過20個，完成風機吊裝容量超過200萬千瓦，其中5個項目總裝機132萬千瓦實現全容量并網。預計至今年底，將累計建成投產約400萬千瓦。

 

 

　　科學謀劃規模開發——產業發展“提檔加速”

 

　　2017年以來，在廣東省委、省政府的高度重視下，全省海上風電發展步入快車道。廣東擁有4114公里海岸線和41.93萬平方公里遼闊海域，近海海域風能資源理論總儲量超過1億千瓦，海上風能資源豐富。為促進海上風能資源的科學開發、合理利用，優化區域能源結構，2018年，廣東省發展改革委印發《廣東省海上風電發展規劃（2017—2030年）（修編）》（以下簡稱“《規劃》”），按照“海上風電場址原則上應布局在離岸不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時水深不得少于10米的海域”等要求，綜合考慮風能資源分布、建設條件、產業基地配套和項目經濟性等因素，全省規劃海上風電場址23個，總裝機容量6685萬千瓦。

 

　　科學謀劃，建設提速。4月2日，粵港澳大灣區規模最大的海上風電場——珠海金灣海上風電場實現并網發電。55臺單機容量為5.5兆瓦的抗臺風型海上風力發電機組全容量并網，總裝機容量300兆瓦，每年可提供清潔電能7.29億千瓦時，按火力發電標準煤消耗量計算，與燃煤電廠相比，每年可節約標煤22.96萬噸、減排二氧化碳45.63萬噸。項目還運用了海上風電智慧安全管理系統，實現整個風電場的風機、電氣設備、運行數據等的24小時遠程實時監控。據悉，該風電場是廣東第五個全容量并網的海上風電項目。2021年第一季度，全省完成海上風電投資約148億元，按此測算，預計今年全年將完成投資超過600億元，這一數字約為2018年的8.5倍。

 

　　規模開發，產業集聚。《規劃》提出通過海上風電項目規模化開發，帶動相關產業發展，規劃在陽江建設海上風電全產業鏈基地，在中山建設海上風電機組研發中心，在粵東建設運維、組裝機配套組裝基地。在陽江高新區風電設備制造廠內，一排排幾十米長的風力發電機葉片十分引人注目。如今在當地，已有21家風電配套企業簽約落戶，總投資約330億元，基地整機制造年產能約350臺套，陽江風電全產業鏈基地已初具規模。此外，中山機組研發中心已建成投運，研發水平明顯提升；汕頭上海電氣整機組裝基地、揭陽GE風電整機、汕尾明陽整機及葉片廠均已建成投產。放眼廣東，已初步形成集風電機組研發、裝備制造、工程設計、檢測認證、施工安裝、運營維護于一體的風電全產業鏈體系，全省整機制造產能超過600臺套。

 

　　研發制造水平和系統集成能力不斷提高、項目建設和運維成本逐年下降，廣東走出了一條海上風電高質量發展的新路。《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“廣東‘十四五’《規劃綱要》”）總結道，“十三五”時期，廣東海上風電等清潔能源產業集群逐步形成；非化石能源占一次能源消費比重由2015年的20%上升到2020年的29%。

 

 

 

　　政策接力精準布局——下好全省“一盤棋”

 

　　2020年1月，財政部、國家發展改革委、國家能源局印發《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》，提出2020年起新增核準海上風電項目不再納入中央財政補貼范圍，前期完成核準并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量項目可納入中央財政補貼范圍。消息一出，全國海上風電項目出現“搶裝潮”，施工船機資源緊張，建設費用成倍上漲。據了解，樁基礎施工費用由400萬元每臺上漲至1200萬元以上、風機吊裝由300萬元每臺上漲至1100萬元以上，單個機組的施工安裝費用上漲至3倍以上。

 

　　握緊“接力棒”，跑好“新征程”。為促進政策平穩過渡、推動海上風電實現平價上網，廣東省發改委會同省財政廳，已多次組織召開會議，對相關問題開展深入研究，謀劃針對風電并網的補貼方案，支持廣東海上風電項目建設和產業可持續發展。此外，以廣東海上風電開發建設專責協調小組為平臺，充分發揮調度協調機制作用，合理調度、優化配置施工船機等緊張資源，確保海上風電項目施工生產安全有序。

 

　　精準布局，精細管理。在上述全省海上風電建設工作推進會上，馬興瑞強調，“十四五”時期廣東能源消費總量將繼續保持穩步增長態勢，規模化開發利用海上風電是我省新增電源的重要抓手。站在新起點，廣東正抓緊完成《規劃》修編，將具備條件的新增省管場址納入海上風電規劃。同時，創新開發管理模式，加強省在項目規劃、前期工作、資源配置、建設運營安全，以及與國家、軍隊協調方面的統籌力度，對核準后無法如期開工的項目建立退出機制，避免出現核準多開工不及預期等情況，有效解決項目推進中“卡脖子”問題。

 

　　廣東“十四五”《規劃綱要》中明確提出，大力發展海上風電、太陽能發電等可再生能源，推動省管海域風電項目建成投產裝機容量超800萬千瓦，打造粵東千萬千瓦級基地，加快8兆瓦及以上大容量機組規模化應用，促進海上風電實現平價上網。

 

　　勇擔新使命，奮楫再出發。以構建高質量綠色低碳能源保障體系為目標，廣東將加強科學謀劃、前瞻布局，堅持問題導向、統籌協調，創新技術路線、開發模式，推動海上風電建設及相關產業發展提質增效，為實現碳達峰、碳中和目標貢獻智慧力量。