能源革命的過(guò)程就是通過(guò)觀念革新，技術(shù)創(chuàng)新，體制改革，不斷提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，逐步降低化石能源比重的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)能源的綠色低碳，可持續(xù)發(fā)展是能源革命的必由之路，也是能源革命的目標(biāo)所在。
　　15%和20%的非化石戰(zhàn)略目標(biāo)是我們能源發(fā)展的硬約束。未來(lái)新能源將是承擔(dān)非化石能源發(fā)展的最主要的力量，為此十三五期間，我們必須牢固樹(shù)立綠色的發(fā)展理念，緊緊圍繞保障能源安全，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真貫徹習(xí)近平主席提出的推進(jìn)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)，體制革命，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控，大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，初步考慮如下。
　　總體目標(biāo)是可再生能源和新能源得到優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在能源消費(fèi)總量中的比重顯著提高，可再生能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力和裝備制造水平獲得實(shí)質(zhì)性的提升，建立完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，到2020年全部商品化可再生能源年利用量達(dá)到5.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到11%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.5億千瓦，發(fā)電量1.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，那就是說(shuō)大致上可以算出來(lái)，水電是3.5億左右，剩下就是風(fēng)電和光伏，再加上生物質(zhì)能，風(fēng)電要搞到2.5億千瓦，到2020年。光伏大概是1.5億千瓦。
　　其中新能源發(fā)電占全部發(fā)電量比重提高9%，確保2020年非化石能源消費(fèi)達(dá)到15%的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此我們還要抓好六項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)是積極有序的發(fā)展水電，在做好生態(tài)環(huán)保，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，積極有序的開(kāi)發(fā)大型水電基地，優(yōu)化小水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，合理建設(shè)抽水蓄能電站，不斷增加清潔能源的供應(yīng)。
　　二是全面協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)，加快內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、河北、山西等地區(qū)的大型風(fēng)電基地建設(shè)，全面開(kāi)展中東部，南方地區(qū)分散風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)能的開(kāi)發(fā)，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系，推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　三是推動(dòng)太陽(yáng)能的多元化利用和大規(guī)模發(fā)展。優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在資源條件好的西部地區(qū)有序建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站，開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電廠址的資源補(bǔ)償。太陽(yáng)能在十三五大致考慮要搞到1千萬(wàn)裝機(jī)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中加大太陽(yáng)能在供暖、制冷和工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。