中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：4月11日，奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅（右）在第七屆美洲國家首腦峰會(huì)上握手，這是50多年來兩國領(lǐng)導(dǎo)人的首次正式會(huì)談。
　　4月10日至11日，第七屆美洲國家首腦會(huì)議在巴拿馬首都巴拿馬城舉行，來自美洲30多個(gè)國家的首腦和代表出席會(huì)議。這次大會(huì)的主題為“繁榮與平等，美洲國家合作的挑戰(zhàn)”，最大的看點(diǎn)是古巴首次參會(huì)以及美委關(guān)系惡化后的互動(dòng)，奧巴馬強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域能源合作。此次峰會(huì)被視為美國鞏固“后院”，刷新在拉美存在感的良機(jī)。
　　美洲國家首腦會(huì)議是美國前總統(tǒng)克林頓最早倡議召開的，其初衷是推動(dòng)美洲一體化，建立以美國為中心的美洲自由貿(mào)易區(qū)。但由于拉美成員國與美國在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、市場(chǎng)準(zhǔn)入和反傾銷等問題上分歧嚴(yán)重，導(dǎo)致美洲自由貿(mào)易區(qū)談判擱置。此外，自1994年召開首屆峰會(huì)以來，由于美國對(duì)古巴實(shí)施全面禁運(yùn)和封鎖政策，古巴一直無緣峰會(huì)，這遭到了拉美國家的一致反對(duì)。
　　再加上拉美和加勒比國家共同體(拉共體)的成立，迅速成為拉美國家磋商地區(qū)事務(wù)的主要平臺(tái)。南美洲國家聯(lián)盟、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等次區(qū)域一體化組織也在凝聚拉美力量方面發(fā)揮著積極作用。相比之下，美洲國家首腦會(huì)議的關(guān)注度明顯下降，有媒體甚至分析稱，美國正在失去拉美。
　　在這樣的背景下，美國對(duì)此次美洲峰會(huì)的重視度前所未有。會(huì)議由于古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅到場(chǎng)，并與奧巴馬友好會(huì)晤，被譽(yù)為具有歷史性意義的一次峰會(huì)。這是美古去年底宣布恢復(fù)雙邊關(guān)系以來兩國領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面。
　　在美古復(fù)交如火如荼之時(shí)，美委之間卻矛盾升級(jí)。先是委總統(tǒng)馬杜羅于2月宣布采取限制美國駐委外交人員數(shù)量和行為等措施，以抗議美對(duì)委內(nèi)政的干涉。作為回應(yīng)，奧巴馬3月9日簽署了行政命令，擴(kuò)大對(duì)委制裁，稱委當(dāng)前局勢(shì)對(duì)美國國家安全和對(duì)外政策構(gòu)成“獨(dú)特和非同尋常的威脅”。4月11日，奧巴馬和馬杜羅在美洲峰會(huì)期間舉行了閉門會(huì)談，但會(huì)談僅持續(xù)了幾分鐘。
　　加強(qiáng)區(qū)域能源合作，特別是幫助發(fā)展可再生能源一直是美國擴(kuò)大在拉美影響的一張王牌。這一次，奧巴馬也沒有錯(cuò)過機(jī)會(huì)，在峰會(huì)上承諾與加勒比地區(qū)和中美洲國家合作，成立特別小組，深化能源合作，加快能源改革，促進(jìn)區(qū)域能源整合以及清潔能源發(fā)展，保障能源安全、降低能源成本和應(yīng)對(duì)氣候變化等。
　　美國將斥資2000萬美元鼓勵(lì)區(qū)域清潔能源發(fā)展，美國能源部攜手西北太平洋國家實(shí)驗(yàn)室和海外私人投資公司，將倡導(dǎo)加勒比酒店能效和可再生能源合作，促進(jìn)能效提高、水資源利用等，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)綠色發(fā)展。美國國際開發(fā)署將上馬其他扶持項(xiàng)目，聚焦加勒比東部地區(qū)的能效與可再生能源發(fā)展。
　　峰會(huì)前夕，美國國際開發(fā)署還在奧巴馬訪問牙買加期間與牙買加政府科技、能源和礦產(chǎn)部簽署了諒解備忘錄，強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)能源合作，尤其是在節(jié)能、能源基礎(chǔ)設(shè)施、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、燃料多元化和能源政策等方面加深合作，促進(jìn)清潔能源項(xiàng)目向社會(huì)資本開放，優(yōu)化可再生能源整合，提高社會(huì)資本對(duì)可持續(xù)能源投資。
　　加拿大總理哈珀在會(huì)上表示：“加拿大經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴油氣產(chǎn)業(yè)，大部分化石能源都面向美國市場(chǎng)，而隨著美國頁巖繁榮，對(duì)外油氣需求量走低，加拿大不得不尋找新市場(chǎng)。拉美將是良好的投資目的地，計(jì)劃向秘魯投資2050萬美元，哥倫比亞1880萬美元用于開采自然資源。”
　　白宮新聞網(wǎng)稱，奧巴馬與拉美領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成共識(shí)，計(jì)劃到2030年，將除水電以外的可再生能源電力翻倍，還呼吁各國逐步取消化石燃料補(bǔ)貼。
　　美聯(lián)社消息稱，拉美各國正積極采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化，包括墨西哥、巴西和厄瓜多爾正在制定國家氣候政策和法規(guī)。但是美國與拉美、加勒比海國家對(duì)此仍存在分歧，后者傾向于簽訂“具有法律約束力的協(xié)議”，而美國則支持一項(xiàng)“全球性的倡議”。
　　油價(jià)網(wǎng)分析稱，原本美國介入抱團(tuán)的拉美國家有障礙，然而油價(jià)暴跌卻給了前者一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。跌破50%的油價(jià)對(duì)委內(nèi)瑞拉造成重創(chuàng)，作為全球石油儲(chǔ)備大國，委內(nèi)瑞拉曾利用豐富的資源建立了地區(qū)政治聯(lián)盟，為加勒比海地區(qū)和中美洲國家供應(yīng)廉價(jià)石油，加強(qiáng)與古巴和尼加拉瓜聯(lián)系，提高對(duì)能源需求較大的牙買加、格林納達(dá)、海地等國的影響力。世界銀行3月的一份報(bào)告顯示，低油價(jià)對(duì)東亞和南亞經(jīng)濟(jì)體的影響已經(jīng)消散，但是在拉美地區(qū)將造成更深遠(yuǎn)的后果。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)受損導(dǎo)致與其捆綁在一起的加勒比國家同樣面臨經(jīng)濟(jì)困境。沒有了查韋斯的領(lǐng)導(dǎo)，再遭遇油價(jià)暴跌，委內(nèi)瑞拉退了一步，美國便進(jìn)了一步。緩和與古巴關(guān)系、加緊制裁委內(nèi)瑞拉，不難看出，美國希望將整個(gè)西半球納入到自己的保護(hù)傘之下。”