牛余剛的信心來自于2013年全國能源工作會議提出的“今年計劃新增風電裝機容量1800萬千瓦”的規劃。
　　牛余剛告訴導報記者，2012年全國新增風電裝機容量同樣達到1800萬千瓦。而今年新增裝機容量與去年持平，顯示出中央發展風電的力度不會減小，這對于風電企業來說是重大利好。而且，此前國家能源局還連續下發《關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知》以及《國家能源局關于分散式接入風電開發的通知》等文件促風電并網。
　　除此以外，山東風電發展的規劃也是牛余剛的重要助力。據導報記者從山東電力集團了解到，風電已成為山東省繼火電、省外來電之外第三大電源。2012年風電裝機容量達到367.8萬千瓦，按照規劃，“十二五”末山東電網風電裝機容量將達到600萬千瓦到800萬千瓦。
　　春節過后整個風電產業呈現出的向好趨勢，也刺激著風電企業。導報記者注意到，近期上市公司風電板塊表現強勁，一直呈現走強態勢。21日，風電股全線飆升，部分個股累計漲幅已超50%。
　　對此，卓創資訊新能源分析師李祾譞 認為，隨著國家政策的支持，2013年風電行業整體向好的可能性十分大。一方面，面對產能嚴重過剩問題，行業整合初見成效，近年來國內風電整機供應商數量逐年減少，落后產能的淘汰有助于供求關系的改善，同時也有利于風電設備企業盈利狀況觸底回升；此外，隨著智能電網以及電網特高壓輸電線路的推進，風電并網與消納比率也將得以提升。但當前產能過剩問題依然較為嚴重，行業仍需經歷一個兼并重組、壓縮產能、提升質量的過程，才能走出困境。